Постановление № 5-540/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-540/2019

Дело № 5-540/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела в отношении гражданина <адрес> ФИО1 (ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес> Республики <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики <адрес> № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>/, персональный код №, многократная – деловая виза РФ от ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>), не работающего, по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2019 года в 19 часов 30 минут на автомобиле марки «Вольво», регистрационный номер NBR 05391, следуя из Республики Польша в Россию в качестве водителя в зону таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни прибыл гражданин. Польши ФИО1 Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№ от 22.02.2019 года) автомобиля марки «Вольво» было установлено, что в багажном отделении гражданином ФИО1 перемещается незадекларированный, принадлежащий ему товар – краска для волос в пластмассовой бутылке с маркировкой «Wild Color Oxidizing Emulsion cream» - 48 бутылок, емкостью 995 ml, каждая из которых общим весом 50,8 кг.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, в отношении ФИО1 таможенным постом МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №, по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: краска для волос в пластмассовой бутылке с маркировкой «Wild Color Oxidizing Emulsion cream» - 48 бутылок, емкостью 995 ml, каждая из которых общим весом 50,8 кг., изъят протоколом изъятия вещей и документов о 22.02.2019 года и помещен на хранение в камеру вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, пояснил, что в услугам переводчика не нуждается и желает давать показания на русском языке. Вышеуказанный товар он вез в Калининградскую область знакомому по его просьбе. В ходе таможенного контроля ФИО1 не заявил о перемещаемом товаре, так как не знал порядка его декларирования.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград ФТС России № № от 13.03.2019 года, рыночная стоимость товара – косметические средства - крем-эмульсия окислительный для краски для волос, с маркировкой «Wild Color Oxidizing Emulsion cream» - 48 бутылок, емкостью 995 ml, Made in Italy (48 шт.), явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 22.02.2019 года на территории РФ составляла 18 848,16 руб.

07 марта 2019 года по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 ТК ЕАЭС, в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Статьей 9 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании пп.2 п.3 ст.256 ТК ЕАЭС, количественные характеристики критериев, указанных в ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Пунктом 2 приложения 1 к Решению Света Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), возимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или пешком в порядке по 31 декабря 2019 года – стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулирования этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.3 ст.256 ТК ЕАЭС).

В соответствии с уведомлением об отнесении перемещаемых физическими лицами товаров к товарам не для личного пользования от 22.02.2019 года товары, выявленные у правонарушителя, отнесены по предназначению к товарам не для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭСЮ, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 и п.4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме или письменной форме в установленных ТК ЕАЭС случаях.

Согласно пп.7 ст.2 ТК ЕАЭС, "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп.3 п.2 ст.83 ЕАЭС ТС, декларантом товара, помещаемых под таможенные процедуры, может быть иностранное лицо, имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства – члена Союза.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом и иные требования.

Указанные требования не были соблюдены ФИО1, который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.

Объективной стороной данного АП является недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2. КоАП России - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обстоятельств, которые могли бы повлиять на выполнение ФИО1 обязанностей перед таможенными органами РФ, в том числе задекларировать в установленной форме вышеуказанные товары не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере ? от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать, ФИО1 SUROWIEC MARIUSZ ADAM), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес> Республики <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики <адрес> № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> персональный код №, многократная – деловая виза РФ от ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 9 424,08 рублей.

Возвратить ФИО1 товар – краска для волос в пластмассовой бутылке с маркировкой «Wild Color Oxidizing Emulsion cream» - 48 бутылок, емкостью 995 ml, каждая из которых общим весом 50,8 кг. для дальнейшего таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

- Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; Получатель -Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000.

При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) - двузначный показатель статуса плательщика:

«06» - участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо; «16» - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо; «17» - участник внешнеэкономической деятельности - индивидуальный предприниматель;

«ИНН» получателя (61) - <***>; «КПП» получателя (103) - 773001001;

«Получатель» (16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

(104) - показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией РФ:

15311604000016000140-штрафы,

(105) - значение кода ОКТМО (общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) - 45328000;

(107) - восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в РФ, осуществляющего администрирование платежа- 10012000

(21) - очередь платежа - 5

В графе «Назначение платежа» указать: штраф по делу об АП № 10012000-458/2019 для Калининградской областной таможни.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа:

1
5

3
1

0
1

0
0

1
2

0
0

0
0

4
5

8
1

9
1

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Подушкин