Решение № 12-2380/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 12-2380/2025

Дело ...

УИД 16MS0...-17


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2025 года ...

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе представителя Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования ...» (далее МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...») .. на постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка 4 по судебному району ... Республики Татарстан от ... МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Представитель МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» .. выражая несогласие с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, снизить назначенное наказание, назначив его ниже низшего предела.

Представители МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» и Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ..., Актанышском, Тукаевском, ...х, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив жалобу и возражения на нее, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекс, повлекшего невозможность проведения или завершения проверки.

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона от ... N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Статьей 25 Закона предусмотрено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ... в 15 часов 00 минут МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...», не выполнило в установленный срок до 16 часов 00 минут ... обязанность по предъявлению в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ..., Актанышском, Тукаевском, ...х документов для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц органа государственного надзора по проведению проверки.

Таким образом, МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д.2-3); уведомлением о рассмотрении вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении от ... (л.д.4); листом разъяснения прав и обязанностей контролируемому лицу (л.д.5); требованием об истребовании документов (л.д.7); актом внеплановой выездной проверки от ... (л.д.8-12); объяснением .. (л.д.13); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.14-27); заявление о привлечении к административной ответственности (л.д.39-40); определением об описки (л.д.42-43); иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее деяние, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП РФ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии события правонарушения, является правильным и обоснованным.

Нарушений закона, влекущих отмену либо изменение постановления мирового судьи при привлечении МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» к административной ответственности, как и нарушений права на его защиту, не допущено.

Довод заявителя о наличии оснований для снижения размера административного штрафа подлежит отклонению в виду нижеследующего.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Однако исследованные материалы дела не свидетельствуют о наличии у МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» каких-либо таких обстоятельств. Иных исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для снижения штрафа, также не имеется и в жалобе не приведено.

Таким образом, при назначении МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» - оставить без изменения, жалобу представителя МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования ...» .. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись Р.Ш. Касимуллин