Решение № 12-121/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-121/2021

№ 12-121/2021

УИД 35RS0009-01-2021-000341-35


Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2021 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодского муниципального района «ФИО1 начальная школа – детский сад» ФИО2 на постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Вологодского муниципального района «ФИО1 начальная школа – детский сад» (далее МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, директор МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, указав, что выявленные в результате проверки соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия нарушения со стороны школьного учреждения частично устранены. Мелкие нарушения устранены сразу же в ходе проверки (проведена влажная уборка в помещении обеденного зала), а ремонтные работы запланированы на лето 2021 года. Просит постановление отменить, МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» от административной ответственности освободить, ограничиться устным замечанием. Также ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы, указав, что постановление было получено ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись нерабочими днями.

В судебном заседании директор МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» ФИО2 поддержала доводы жалобы, просила восстановить срок на подачу жалобы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

К ходатайству о восстановлении срока на обжалование заявителем должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – сад» ДД.ММ.ГГГГ (копия почтового извещения с отметкой о получении корреспонденции с почтовым идентификатором №), следовательно, последним днем обжалования решения являлось ДД.ММ.ГГГГ. С жалобой на постановление должностного лица МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – сад» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока.

Учитывая изложенное, принимая во внимание незначительность пропуска срока, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство и восстановить МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – сад» пропущенный срок на подачу жалобы.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки в отношении МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» выявлены нарушения требований ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.28, 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 5.2, 5.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (действующие до 01.01.2021), выразившиеся в том, что в образовательной организации не обеспечено своевременное проведение ремонтных работ для обеспечения удовлетворительного санитарного состояния обеденного зала и складского помещения пищеблока: на стенах и потолке в обеденном зале имеются участки с отслоившейся краской, в складском помещении пищеблока – огромные щели между стенами и потолком, щель на стене, что не позволяет проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; в помещении обеденного зала не проводится своевременно влажная уборка: на подносе сушилки для посуды – мертвая муха, под мойками для мытья посуды - паутина.

Наличие выявленных нарушений МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» не оспаривается.

Таким образом, вывод главного государственного санитарного врача по Вологодской области о наличии в действиях МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, является правильным.

Вместе с тем, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, суд усматривает малозначительность совершенного административного правонарушения, поскольку в действиях МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем, полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» от административной ответственности освободить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить МБОУ ВМР «ФИО1 начальная школа – детский сад» устное замечание, указав на недопустимость впредь нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья И.Б. Лукьянова