Решение № 2-980/2017 2-980/2017~М-647/2017 М-647/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-980/2017

дело № 2-980/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрирована и проживает по адресу: г<адрес> с <дата> Данное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> истицы - Ф., на основании ордера от <дата>. на состав семьи из двух человек: Ф., К - <данные изъяты> Ф. В этой квартире проживал и отец истицы - К. Ф. умерла <дата>., что подтверждается свидетельством о смерти III-АН №, выданным Новочеркасским Первомайским р/ЗАГС от <дата>. К, <дата> года рождения, умер <дата>., что подтверждается свидетельством о смерти II-АН №, выданным Отделом ЗАГС администрации г.Новочеркасска Ростовской области от <дата>. К., <дата>. рождения умер <дата>., что подтверждается свидетельством о смерти Ш-АН №, выданным Отделом ЗАГС администрации г. Новочеркасска Ростовской области от <дата> Решением Новочеркасского городского суда от <дата>. (дело №) за истицей признано право пользования спорным помещением, с ней заключен договор социального найма жилого помещения от <дата>. №. Согласно справке МУП ЦТИ г. Новочеркасска от <дата> года №, здания строения, находящиеся по адресу: <адрес> числятся за КУМИ г.Новочеркасска, квартира № принадлежит на праве частной собственности КУМИ г. Новочеркасска на основании регистрационного удостоверения № от <дата>, выписки из реестра муниципальной собственности г.Новочеркасска № от <дата>. По данным справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от <дата>. № истица не использовала свое право на приватизацию жилого помещения. В МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г.Новочеркасска отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения, поскольку истицей для улучшения жилищных условий, без разрешения органа местного самоуправления, была выполнена самовольная реконструкция жилого дома литера «А», в результате которой общая площадь жилого дома литер «А» составила - 915,6 кв.м., в том числе жилая - 77,1 кв.м., общая площадь квартиры № - 35,5 кв.м., жилая - 14,9 кв.м., вспомогательная - 20,6 кв.м. Согласно заключению «Ц» № от <дата>, Самовольно выполненная реконструкция жилого дома литер «А» в части квартиры №, расположенной, по <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - планировочное решение оборудованного помещения соответствует СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Условия проживания собственников квартиры улучшены. Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «А» общей площадью 915,6 кв.м., в том числе жилой 77,1 кв.м., в части квартиры №, расположенной, по <адрес> общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилая 14,9 кв.м. 11 вспомогательной 20,6 кв.м. в г.Новочеркасске возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции, и был дан ответ, из которого следует, что самовольную реконструкцию квартиры жилого дома, возможно сохранить на основании решения суда.

Просила суд сохранить жилой лом литер «А по <адрес>, общей площадью - 915,6 кв.м., жилой - 77,1 кв.м., в том числе и квартиру №, общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой - 14,9 кв.м. и вспомогательной - 20,6 кв.м. в реконструированном, перепланированном состоянии. Признать право собственности за ФИО1 на квартиру № дом № по <адрес>, общей площадью - 35,5 кв.м., в том числе жилой – 14,9 кв.м и вспомогательной 20,6 кв.м., исключив из числа собственников КУМИ г.Новочеркасска.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы- ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска, ФИО6, действующий по доверенности, возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать

В судебное заседание третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, отсутствуют зарегистрированные права на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> (л.д.25).

Из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> следует, что здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за Комитетом по управлению имуществом с долей собственности – 1 на основании регистрационного удостоверения № от <дата>; выписки из реестра муниципальной собственности г.Новочеркасска № от <дата>; ФИО2 на праве собственности - кв. № лит. А на основании: решения Новочеркасского городского суда от <дата>; ФИО3 на праве собственности - кв. № лит. А на основании: договора купли-продажи квартиры № от <дата>.; Комитетом по управлению муниципальным имуществом на праве собственности - кв. № лит. А на основании: регистрационного удостоверения № от <дата>; выписки из реестра муниципальной собственности г.Новочеркасска № от <дата>; ФИО4 на праве собственности - кв. № лит. А на основании: решения Новочеркасского городского суда от <дата>. (л.д.29).

Как следует из материалов дела, на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата>. (дело №) за истицей признано право пользования спорным помещением, с ней заключен договор социального найма жилого помещения от <дата>. № (л.д.10).

Имея намерения приобрести в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение, ФИО1 обратилась МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г.Новочеркасска. Однако, сообщением от <дата> ей было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку в жилом доме по указанному адресу, без разрешения органа местного самоуправления, была выполнена самовольная реконструкция жилого дома литера «А» (л.д.14).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что в результате выполненных работ по реконструкции, общая площадь жилого дома литер «А» составила - 915,6 кв.м., в том числе жилая - 77,1 кв.м., общая площадь квартиры № - 35,5 кв.м., жилая - 14,9 кв.м., вспомогательная - 20,6 кв.м. (л.д.17,18).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «А», расположенного по адресу; <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска истице для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.15).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению «Ц» № от <дата> (л.д.19-23), самовольно выполненная реконструкция жилого дома литер «А» в части квартиры № расположенной, по <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - планировочное решение оборудованного помещения соответствует СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Условия проживания собственников квартиры улучшены. Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «А» общей площадью 915,6 кв.м., в том числе жилой 77,1 кв.м., в части квартиры №, расположенной, по <адрес> общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилая 14,9 кв.м. 11 вспомогательной 20,6 кв.м. в г.Новочеркасске возможно сохранить и эксплуатировать по назначению (л.д.24).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> не возражают против сохранения жилого дома литер «А», в том числе квартиры № в реконструированном состоянии (л.д.35), выполненная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает выполненную самовольно реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возможно сохранить.

Как установлено судом и следует из справки ООО УК «КОМФОРТ» № от <дата> (л.д.12), истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что также отражено в лицевом счете на жилое помещение (л.д.13), паспорте гражданина Российской Федерации (л.д.14), несет бремя содержания спорного имущества.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску (л.д.6).

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: …из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить жилой лом литер «А по <адрес>, общей площадью - 915,6 кв.м., жилой - 77,1 кв.м., в том числе и квартиру № 3, общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой - 14,9 кв.м. и вспомогательной - 20,6 кв.м. в реконструированном, перепланированном состоянии.

Признать право собственности за ФИО1 на квартиру № дом № по <адрес>, общей площадью - 35,5 кв.м., в том числе жилой – 14,9 кв.м и вспомогательной 20,6 кв.м., исключив из числа собственников КУМИ г.Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года

Судья Н.М.Калашникова