Решение № 2А-1652/2025 2А-1652/2025~М-1109/2025 М-1109/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2А-1652/2025

<данные изъяты>

№2а-1652/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 03 июля 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стратоновой Т.Н.,

при секретаре Сазоновой Е.В.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Бузулукского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права и установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит установить административному ответчику временное ограничение на пользование должником специального права и установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении в Бузулукском ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области находится сводное исполнительное производство №-СД от ** ** **** в отношении ФИО3, возбужденное на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, в которое входят 58 исполнительных производств на общую сумму 102700 рублей. Судебным приставом-исполнителем был применен полный комплекс мер принудительного исполнения, в том числе для проверки имущественного положения должника направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения. Указывает, что по данным ГИБДД МВД за должником зарегистрированы 2 транспортных средства. В связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. По данным кредитных организаций установлены актуальные сведения о наличии открытых расчётных и иных счетов, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. От иных органов представлены отрицательные ответы. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение №, выданное ** ** ****) до исполнения обязательств по сводном исполнительному производству №-СД от ** ** ****; установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 до момента фактического исполнения требований по сводному исполнительному производству №-СД от ** ** ****.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве установлено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Правилами части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Как следует из материалов административного дела, ** ** **** судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО3, ** ** **** года рождения, возбужденных по исполнительным документам о взыскании задолженности на общую сумму 102 700 рублей.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО3, были направлены в адрес должника.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Судебным приставом-исполнителем был применен полный комплекс мер принудительного исполнения, в том числе для проверки имущественного положения должника направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения, вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО3 на праве собственности, постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В рамках исполнительного производства ** ** **** от ФИО3 получено объяснение, в котором административный ответчик пояснил, что об имеющихся у него штрафах он уведомлен, но игнорировал их, не оплачивал, т.к. не работает, оплачивать не отказывается, но не имеет денежных средств. Пояснил, что штрафы будет оплачивать, когда устроится на работу.

Также судом установлено, что у должника ФИО3 имеется водительское удостоверение №, категорий «B, B1 (AS), М», выданное ** ** **** со сроком действия до ** ** ****.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и административным ответчиком не представлено.

Общая сумма задолженности, подлежащей взысканию, составляет 102700 рублей, тем самым превышает 10 000 рублей.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, судом не установлено.

Учитывая, что в установленный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФИО3 задолженность не погасил, с заявлением о предоставлении рассрочки не обращался, доказательства невозможности уплаты суммы задолженности не представил, суд полагает необходимым установить ФИО3 ограничение на пользование специальным правом – управление транспортными средствами, а также установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

При подаче административного искового заявления административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку решение принято в пользу административного истца.

Судом удовлетворены административные исковые требования неимущественного характера, следовательно, размер госпошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика, составит в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Бузулукского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специального права удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение №, выданное ** ** ****) до исполнения обязательств по сводном исполнительному производству №-СД от ** ** ****.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3, ** ** **** года рождения, уроженца Оренбургской области города Бузулука, до момента фактического исполнения требований по сводному исполнительному производству №-СД от ** ** ****.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2025 года.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-1822/2025, УИД 56RS0008-01-2025-003669-22, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>