Решение № 2-59/2020 2-59/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-59/2020

Дело № 2-59/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 03 сентября 2020 г.

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Фистиной Н.А.,

с участием прокурора Рябкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации поселка Кошурниково к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация поселка Кошурниково обратились в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета по месту жительства, мотивируя заявленные требования тем, что между Администрацией поселка Кошурниково, в лице главы поселка Баландиной О.А. и ФИО1, 05.04.1959г.р., заключен договор социального найма № от 26.09.2014 года. Объектом найма является квартира, расположенная по адресу: РФ, Красноярский край, ФИО2 кий район, пгт. Кошурниково, <адрес>, общей площадью 24,96 кв. м., состоящей из одной комнаты. В соответствии с условиями договора наниматель ФИО1 обязана своевременно и в полом объеме вносить в установленном порядке плату за жилищно-коммунальлые услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам, а именно: электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение. В соответствии с заявлением от 01.08.2014г от имени ФИО1 к Главе поселка Кошурниково - ФИО1 оплату коммунальных услуг и электроэнергии гарантирует. Однако в течение длительного периода времени (более 6 месяцев) не вносит плату за коммунальные услуги. На момент заключения договора многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находился в том же техническом состоянии, что в настоящий момент. ФИО1 желала проживания в данном жилом помещении (в соответствии с заявлением от 01.08.2014г). Администрацией пгт. Кошурниково не начисляется и не взымается плата за помещение (соответственно и плата за капитальный ремонт) по договору социального найма в связи с тем, что на данный момент устанавливается правообладатель на МКД (в соответствии с Уведомлением «О приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-14195478/1 от 22.11.2019г.) расположенном по адресу: <адрес>. Выполнить ремонтные работы в данном сооружении не предоставляется возможности. 01.10.2018г состоялось собрание между жильцами <адрес> с представителями Управления социальной защиты населения и Главы поселка Кошурниково, на котором непосредственно ФИО1 предлагалась помощь по оформлению полного пакета документов в помещение частного или государственного пансионата для пожилых граждан и инвалидов. Однако ответчик отказалась от данной услуги, ссылаясь на семейные обстоятельства, а именно желание проживать на близком расстоянии со своими детьми и внуками. Со слов самой ФИО1 дети проживают в <...>, Красноярского края. Ответчик имеет 4 совершеннолетних, трудоспособных детей (на основании заявления от 01.10.2018г.) которые должны заботиться о нетрудоспособных родителях, обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (материально, морально и физически), вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей. Просили расторгнуть с ФИО1 договор социального найма от 26.09.2014г № без права предоставления по договору социального найма другого жилого помещения; с правом проживания, пользования жилым помещением у совершеннолетних трудоспособных детей ФИО1, снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО1, зарегистрированную по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, <адрес>

25.02.2020 г. Администрация поселка Кошурниково уточнила исковые требования из которых следует, что при определении правообладателя на объект недвижимости выяснилось, что передача объекта недвижимости – многоквартирного жилого <адрес>, вявляется недействительной,в связи с чем договор социального найма № от 26 сентября 2014 года заключенного между Администрацией поселка Кошурниково и ФИО1 является ничтожным вследствие чего ФИО1 должна быть снята с регистрационного учета по месту жительства в результате обнаружения не соответствующих действительности сведений или документа, послужившего основанием для регистрации, а именно договора социального найма жилого помещения. Просили признать договор социального найма № от 26 сентября 2014 года недействительным, снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО1, зарегистрированную по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, <адрес>

05.03.2020 определением Курагинского районного суда Красноярского края к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное образование Курагинский район в лице Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района.

Представитель Администрации п. Кошурниково в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении в отсутствии представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменные возражения из которых следует, что не признает исковые требования о расторжении договора социального найма без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета и просила отказать в иске в полном объеме по следующим основаниям. Просила в порядке подготовки дела к судебному разбирательству возвратить исковое заявление истцу в соответствии с ч.1 ст. 135 ГПК РФ без рассмотрения, т.к. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и истец не предоставил ответчику и суду документ, подтверждающий соблюдение досудебного порядка урегулирования спорка с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. В соответствии со ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в установленный законом либо договором, а при его отсутствии в 30-ти дневный срок. Ранее ответчик получила от истца 2 пакета документов с исковыми заявлениями и приложенные к ним документы, среди которых нет документа, подтверждающего соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ст. 452 ГК РФ. Поэтому судом нарушены права и законные интересы ответчика в соответствии с разделом 2 подразделом 2 ГПК РФ указанное дело незаконно принято судом к производству. Расторжение договора социального найма предусматривает выселение ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, согласно исковым требованиям истца, настаивает о привлечении к участию в деле Прокурора Курагинского района. У истца документ, подтверждающий его право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствует. В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Таким образом, не имея права собственности на данное жилое Администрация п. Кошурниково не имеет права им владеть, пользоваться и распоряжаться, а также не имеет права на заключение договора социального найма, а также на его расторжение. Истец не вправе расторгнуть договор социального найма в соответствии со ст. 83 ЖК РФ, поскольку норма ст.90 ЖК РФ предусматривает выселение в случае не внесения платы более 6 месяцев, а именно если наниматель в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, он может быть выселен в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру для вселения граждан в общежитие. Плата ответчиком не вносится по уважительной причине, поскольку я оспаривала начисленную незаконно плату через суд и решение суда от 15.01.2020г. не вступило в законную силу. Кроме того, я обратилась в прокуратуру 22.01.20г. о нарушении законодательства Администрацией п. Кошурниково и ООО «Уют-комфорт» с требованием провести перерасчет незаконно начисленной платы. Указанная истцом в исковом заявлении норма права ст. 87 СК РФ что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них, не подлежит применению, поскольку она относится к алиментным обязательствам, а не к жилищному законодательству. Поскольку ответчик не нуждается в помощи своих взрослых детей, получает пенсию, несмотря на инвалидность 1 группы, обслуживает себя самостоятельно и не лишена дееспособности по решению суда, чтобы истец имел законное право направить ответчика в пансионат. Просила возвратить исковое заявление истцу без рассмотрения.

Представитель третьего лица Муниципального образования Курагинский район в лице Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего, что исковые требования в части признания договора социального найма не действительным подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований в части снятия с регистрационного учёта следует отказать, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Как следует из ч.1 ст. 63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно решению Курагинского районного совета депутатов Красноярского края №14- 103-р от 09.06.2006г. жилое здание (специальный дом для одиноких престарелых), расположенное по адресу: <адрес> передано безвозмездно из собственности района в муниципальную собственность муниципального образования поселок Кошурниково.

На основании Распоряжения администрации поселка Кошурниково Курагинского района Красноярского края №57а-р от 25.07.2006г. деревянный одноэтажный жилой дом площадью 407,3 кв.м., расположенный по адресу: р.<адрес> принят из собственности района в собственность поселка Кошурниково по акту приема-передачи согласно договору от 28.06.2006г.

Как следует из договора от 28.06.2006 г. муниципальное образование Курагинский район передает безвозмездно в собственность муниципального образования поселок Кошурниково жилой дом одиноко проживающего человека (специальный дом для одиноких престарелых) по акту приема-передачи.

Согласно заявлению на имя главы Администрации пгт. Кошурниково от 01.08.2014 года ФИО1 просит выделить комнату № по адресу: <адрес> в связи с непригодностью старого жилья. Оплату коммунальных услуг и электрической энергии гарантирует.

Как следует из договора социального найма № от 26.09.2014 года Администрация поселка Кошурниково предоставила ФИО1 в бессрочное владение и пользование для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования- квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 24,96 кв.м., состоящую из 1 комнаты. ФИО1 как наниматель взяла на себя обязательства по использованию указанным жилым помещением по назначению и по своевременному внесению платы за пользование им и потребленные коммунальные услуги: электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

Из представленной выписки из поквартирной карты от 29.11.2019г. по адресу: Красноярский край, Курагинский район, <адрес> зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 08.10.2014 г.

Как следует их письма от 01.10.2018 г. ФИО1 отказывается от государственного и частного пансионата.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий от 01.10.2018 ФИО1 отказывается от помещения в краевое стационарное помещение, а также от помещения в частный пансионат в связи с семейными обстоятельствами (желает проживать в поселке с детьми и внуками), нуждается лишь в ремонте данного здания.

Как следует из письма генерального директора ООО «Уют-Комфорт» от 20.11.2019 г. задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению расположенному по адресу: <адрес> составляет 12 242,45 руб.

Как следует из письма директора ООО «Кошурниковские Энергосети» от 20.11.2019 г. задолженность по оплате за коммунальные услуги (отопление, холодное, горячее водоснабжение) по жилому помещению расположенному по адресу: <адрес> составляет 87 307,90 руб.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-14195478/1 от 22.11.2019г. до 24 февраля 2020 г. приостановлены действия по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 24:23:4301003:796, расположенного по адресу: Красноярский край, р-н Курагинский, <адрес> в связи с тем, что указанное здание согласно данных из Единого государственного реестра недвижимости поставлено на кадастровый учет со статусом «ранее учтенный», права не зарегистрированы.

Из письма ФИО1 от 24.10.2019 г. в Администрацию п. Кошурниково ответчик предложила достигнуть соглашение о расторжении договора социального найма № от 26.09.2014г., вследствие того, что МКД по адресу: <адрес> является не пригодным для проживания, не соответствует санитарным и иным нормам безопасности в связи с чем, предоставить ответчику аналогичное жилое помещение, взамен аварийного, поскольку ответчик является <данные изъяты> не может проживать в таких условиях, а также ожидать предоставления другого жилья в соответствии с Краевой Программой переселения из ветхого жилья, куда МКД не включен до 2025г.

Согласно ответу от 22.11.2019 Администрации п. Кошурниково многоквартирный дом, расположенный по адресу: Красноярский край, Курагинский район, пгт<адрес> не признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим или реконструкции. В соответствии со ст. 451 ГК РФ расторжение договора социального найма с предоставлением другого жилого помещения не предоставляется возможным, так как основания для его изменения или расторжения не являются существенными изменениями обстоятельств.

Как следует из ответа от 10.12.2019 г. Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в отношении здания МКД (дом одиноко проживающего человека), расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Курагинский радон, <адрес>, распоряжение о передаче указанного объекта недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность не издавалось.

Согласно ответу от 30.01.2020 Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Красноярский край, Курагинский район, <адрес>, в Реестре государственной собственности Красноярского края не учитываются и ранее не учитывались, распоряжение о передаче здания Правительством Красноярского края не принималось.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Истец заявляет о ничтожности договора социального найма жилого помещения от 26.09.2014 года, ссылаясь на обстоятельство отсутствия права собственности у администрации поселка Кошурниково на предоставляемое ФИО1 жилое помещение в момент его заключения.

Однако, в соответствии с ч.1 ст. 168 ГК сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета, суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

В соответствии с пунктом 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из устава поселка Кошурниково Курагинского района в редакциях на момент заключения договора социального найма жилого помещения и в действующей редакции, к вопросам местного значения относится обеспечение проживающий в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент заключения оспариваемого договора социального найма жилого помещения администрация поселка Кошурниково не могла не знать об отсутствии зарегистрированного права собственности на указанное жилое помещение, при этом из поведения истца явствовала его воля сохранить силу сделки, так как жилое помещение передано ответчику по акту приема-передачи от 23.09.2014, ответчик была вселена и пользуется жилым помещением на основании спорного договора с 2014 года по настоящее время, таким образом, истец не вправе оспаривать договор социального найма по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. В связи с чем, заявление о недействительности договора социального найма не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если поведение истца после заключения сделки давало основание Дузинской полагаться на действительность сделки.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований Администрации поселка Кошурниково к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета по месту жительства следует отказать.

Доводы ответчика о не соблюдении досудебного порядка урегулирования спора не подлежат рассмотрению в связи с уточнением истцом требований по иску.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации поселка Кошурниково к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020 года

Судья Романова А.В.