Решение № 2-182/2019 2-182/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-182/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года п. Коренево

Кореневский районный суд Курской области

в составе: председательствующего Кошминой М.Д.,

при секретаре Сорокиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Толпинского сельсовета Кореневского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях «О признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли»,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Толпинского сельсовета Кореневского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях «О признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли».

В обоснование заявленных требований указано, что на протяжении многих лет ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являясь собственниками земельных долей, находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться по назначению. Администрацией Толпинского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах администрации Толпинского сельсовета <адрес>. Кроме того в газете была опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Ленский призыв» <адрес>. В назначенный день и время собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Толпинского сельсовета <адрес> № был утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Ленинский призыв» <адрес> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> земельные доли которых признаны невостребованными.

Просит суд: прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10 на земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий местоположение: <адрес>, Толпинский сельсовет.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Толпинский сельсовет» <адрес> на невостребованные земельные доли принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., Долженко Ант. Фед., ФИО8, ФИО9, ФИО10 площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок категория: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий местоположение: <адрес>, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, заявил в числе ответчиков лиц, сведений о смерти которых не имеется – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 уточненные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились. Судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А., привлеченный судом к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании не признала заявленные требования муниципального образования «Толпинский сельсовет» <адрес>.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

В письменном отзыве № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях указывает на то, то по информации, имеющейся в Межрегиональном территориальном управлении сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Межрегиональное территориальное управление при вынесении судебного акта по указанному делу полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В письменном мнение по делу представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, прост рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по курской области.

При таких обстоятельствах и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков адвоката Кондрашову-Овчинникову О.А., изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2).

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон), основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли предусмотрена частями 3-7 статьи 12.1 Федерального закона.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи 12.1 (пункт 3 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1).

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»,

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдаче свидетельств на право владения, пользования землей» был утвержден проект перераспределения земель и постановлено о выдаче свидетельств на право владения, пользования землей.

Из проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Ленинский призыв» <адрес> усматривается, что общим собранием колхозников от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, наделенных земельными долями в размере <данные изъяты> га, в который были включены, в том числе, ФИО1 Ефим. – под №, Андреева Ефр. Макс. – под №, Бессонов Викт. Петр. – под №, ФИО4. – под №, Гукова Зин. Иван. – под №, Дегтярев Ник. А.. – под №, Долженко Ант. Фед. – под №, Киреев Фед. Павл. – под №, Кулаковой Тат. Андр. – под №, Лагутина Ефр. Т. – под №. (л.д<данные изъяты>)

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации (предприятия).

Такое решение было принято ДД.ММ.ГГГГ и оформлено постановлением главы администрации <адрес> № «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдаче свидетельств на право владения, пользования землей».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ у указанных выше лиц, включенных в список лиц, наделенных земельными долями, возникло право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> га.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список и извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. В опубликованном списке в том числе указаны: ФИО1 – под №, ФИО2 – под №, ФИО3 – под №, ФИО4 – под №, ФИО5 – под №, ФИО6. – под №, Долженко Ант. Фед. – под №, ФИО8 – под №, ФИО9 – под №, ФИО10 – под № (л.д. <данные изъяты>)

В день, определенный администрацией Толпинского сельсовета <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в Толпинском сельском Доме культуры, общее собрание не состоялось в виду неявки участников общей долевой собственности, что подтверждается протоколом об итогах общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

Своим постановлением № от 12.01.2012г. администрация Толпинского сельсовета <адрес> утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории муниципального образования «Толпинский сельсовет» <адрес>, в который вошли, в том числе: ФИО1 – под №, ФИО2 – под №, ФИО3 – под №, ФИО4 – под №, ФИО5 – под №, ФИО6. – под №, Долженко Ант. Фед. – под №, ФИО8 – под №, ФИО9 – под №, ФИО10 – под № (л.д. <данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными. Доказательств того, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей ответчиком по делу не представлено.

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела ЗАГС <адрес> следует, что актовые записи о смерти на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в отделе ЗАГС <адрес> отсутствуют.

Согласно сообщению Архивного отдела <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при просмотре похозяйственных книг Толпинского сельсовета <адрес> за 1991-1996 года: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10 не обнаружены. Предоставить сведения о проживании данных граждан на территории Толпинского сельсовета за период с 1992 по 1995 года не имеется возможности.

Как следует из сообщения ОВМ Отд МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по учетам адресно-справочной картотеки Отд МВД России по <адрес> зарегистрированными по месту жительства, по месту пребывания и снятыми с регистрационного учета на территории <адрес>: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10 – не значатся.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Толпинский сельсовет, площадью 9319697 кв.м. отсутствуют сведения в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10 о зарегистрированных правах (л.д. <данные изъяты>

Из вышеизложенного следует, что собственники указанных в списке земельных долей - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована.

Сведений о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10, передали свою земельную долю в аренду или распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненного искового заявления Администрации Толпинского сельсовета <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненное исковое заявление Администрации Толпинского сельсовета Кореневского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях «О признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли», удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., Долженко Ант. Фед., ФИО8, ФИО9, ФИО10 на земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий местоположение: <адрес>, <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Толпинский сельсовет» <адрес> на невостребованные земельные доли принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., Долженко Ант. Фед., ФИО8, ФИО9, ФИО10 площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок категория: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий местоположение: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Кошмина М.Д.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.