Решение № 2А-564/2017 2А-564/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-564/2017

Дело № 2а-564/2017

Поступило в суд 16.03.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Коморниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 АлексА.у о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на общую сумму 851,84 рублей, указанную в требовании, в том числе: транспортный налог в размере 450 рублей ДД.ММ.ГГГГ пеню в размере 211,94 рублей, налог на имущество в размере 170,19 рублей ДД.ММ.ГГГГ год, пеню 19,71 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги. ИФНС России по <адрес> согласно ч.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, не позднее 30 дней до наступления срока платежа в адрес налогоплательщика направила налоговое уведомление о необходимости уплаты налога. В указанном налоговом уведомлении содержатся конкретные объекты налогообложения, расчеты налоговой базы, суммы налогов, подлежащие уплате, а также срок уплаты налогов. В связи с тем, что в установленные Налоговом кодексом РФ сроки ФИО1 не уплатил налог в размере 170,19 рублей и 450 рублей, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени в размере 19,71 рублей и 221,94 рублей. Руководствуясь положением закона, а также положениями сетей 69, 70 Налогового кодекса РФ, налоговый орган сформировал и направил в адрес должника почтой требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Представитель административного истца - ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Статьей 356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Согласно п.1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. На территории <адрес> налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются в соответствии с главой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в <адрес>».

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время МОС № (л.д.18).

В связи с чем, а также в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.

ИФНС России по <адрес> ФИО1 была исчислена сумма транспортного налога исходя из мощности двигателя, измеряемой в лошадиных силах ДД.ММ.ГГГГ год (75 л.с.*6,0*12/12 = 450 рублей) в размере 450 рублей.

Кроме того, ФИО1 в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ является налогоплательщиком налога на имущество.

К такому имуществу относятся жилые дома, (в том числе жилые строения, расположенные, например, на дачных участках (п. 2 ст. 401 Налогового кодекса РФ), жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи и иные здания, строения, сооружения и помещения.

Согласно сведениям, представленными регистрирующими органами по <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Для исчисления налога согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ используется инвентаризационная стоимость.

ИФНС России по <адрес> ФИО1 была исчислена сумма налога на имущество исходя из инвентаризационной стоимости на квартиру за 2011 год в размере 170,19 рублей.

Сведения о направлении в порядке ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 налогового уведомления № на уплату транспортного налога в размере 450 рублей и налога на имущество физических лиц в размере 170,19 рублей (л.д.17), налоговым органом суду не представлены.

Налоговым органом представлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), в котором ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ в размере 170,19 рублей и пени в размере 19,71 рублей, сумму недоимки по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 рублей и пени в размере 211,94 рублей.

Указанное требование направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.16).

В соответствии с требованиями ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, на момент предъявления требования налогоплательщику) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 87 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований налогового органа, в связи с пропуском срока, предусмотренного налоговым законодательством для обращения в суд с заявлением о взыскания задолженности по налогам.

Поскольку требование об уплате налога должно быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ, то заявление в суд должно быть подано до ДД.ММ.ГГГГ.

Из определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени (л.д.9) следует, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю на почтовом конверте (л.д.22) с административным иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, доказательств, свидетельствующих о том, что пропуск срока для обращения в суд с административным иском вызван уважительными причинами в силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ налоговым органом не представлено.

Суд считает, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление, однако этого не сделал.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО1 АлексА.у о взыскании задолженности по налогам и пени в полном объеме – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Ю.В. Зотова