Решение № 2-629/2017 2-629/2017 ~ М-684/2017 М-684/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-629/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Успенское 14 ноября 2017 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарского М.Н.,

при секретаре Шабалиной Ю.В.,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю в Успенском районе о неправомерных действиях УПФ РФ (ГУ) в Успенском районе Краснодарского края

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском, указав, что в декабре 2015г. обратился в Управление Пенсионного фонда в Успенском районе с документами и заявлением о назначении пенсии в соответствии со Списком №2, однако Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о возможности включения в специальный стаж периодов работы ему было отказано в зачете в специальный стаж следующих периодов работы:

- 10.12.1985 г. по 01.12.1986 г.- сварщик (ТФЗ) ; ( 11 мес.21день)

-04.01.1987г. по 17.05.1988 г.- электросварщик (<данные изъяты>) ; (1 год 4 мес.13дн.)

-19.05.1988г. по 26.12.1988 г.- сварщик (<данные изъяты>);(7 мес.7 дн.)

- с 28.11.1989 г. по 20.01.2000 г. - электросварщик ( <данные изъяты> (10 лет1 мес.23дн.)

в связи отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

После уточнения возражений на исковое заявление от истца поступило заявление об уточнении исковых требовании, в котором истец указал на необходимость включения в общий трудовой стаж и периода его трудовой деятельности: -с 08.05.1984 г. по 10.12.1984 г. -Колхоз <данные изъяты> - с 10.12.1985 г. по 01.12.1986 г.- ТФЗ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить иск. Пояснила, что в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., под № 1173 указаны должности - электросварщики и их подручные, без определения конкретного вида сварки. Только Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в указанный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" пользуются электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, т.e. впервые вводится ссылка на способ сварки. Из предоставленных истцом документов не усматривается неполная занятость в спорные периоды. ФИО1 был принят на полную ставку и выполнял свои трудовые обязанности на протяжении полного рабочего дня.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что истец не представил необходимые документы, подтверждающие занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Протокола комиссии территориального отдела ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.04.2016г. ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду не подтверждения документально специального стажа (л.д. 6-9).

Согласно копии трудовой книжки ИТ-I № 0076307 истец ФИО1 в период с 26.09.1977 года по 05.04.2005 года работал в различных компаниях сварщиком, газосварщиком (л.д. 10-14).

Согласно показаниям свидетеля ФИО3, работавшего в совхозе, а затем в <данные изъяты> управляющим с 1986 по 1998 года, с истцом он знаком, истец ФИО1 работал под его руководством сварщиком на ручной электросварке. Истец работал полный рабочий день с 07.00 час. до 17.00 час., иногда до 21.00, 22.00 час. За вредность ему выделалось молоко. Более показать ему нечего.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4, она знаком с истцом ФИО1, вместе работали в <данные изъяты> с конца лета 1995 года по 2002 год. В настоящее время является пенсионером, ушел на пенсию по льготе как сварщик. Подтверждает, что истец работал электрогазосварщиком на ручной сварке, на сварочном аппарате переменного тока. Рабочий день был полным, часто удлиненным, отпуск также был удлиненным. Получал молоко за вредность. Более ему показать нечего.

Согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов по состоянию на 1996 г. также существует профессия «Газосварщик» (код 11620), «Электросварщик ручной сварки» (код 19906), «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» (код 19905) и «Электрогазосварщик» (код 19756). Профессия «Сварщик», а также и «Газоэлектросварщик» в указанном классификаторе также отсутствуют.

Профессия «электрогазосварщика» входит в список №2 - носит льготный характер.

Несоответствие записи трудовой книжки указанному списку служит основанием для отказа в назначении пенсии по Списку №2.

Однако, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., под № 1173 указаны должности - электросварщики и их подручные, без определения конкретного вида сварки. Только Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в указанный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" пользуются электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, т.e. впервые вводится ссылка на способ сварки.

В Списке № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (раздел ХХХIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ) указаны профессии, имеющие в наименовании слово «сварщик»:

- газосварщики (23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (23200000-19906).В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (раздел XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ) указаны «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные». В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 досрочная трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991года, названный Список не содержит. Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2 1956 года правом на государственную пенсию на льготных условиях пользуются « газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». Списка №2 от 1991 года –«электросварщики ручной сварки» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». При этом, согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 г. №5 «о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено,что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ, в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Выше названное Разъяснение относится к применению Списков 1991 года, к Списку №2 1956 года Разъяснение №5 не применяется. Кроме указанного периода трудовой деятельности, в период с 02.09.1992 г. по 24.02.1997 г. истец был занят на ручной сварке в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> Однако данный период также не включен в льготный стаж УПФ РФ В Успенском районе Краснодарского края. С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, стаж работы в тяжелых условиях труда составит более 13 лет, т.е. более необходимых 12 лет 6 месяцев. Требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке действующий до 1992 года Список № 2 не содержал, кроме того, занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком от 1991 года, подтверждена представленными документами. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты. Отсутствие у истца объективной возможности представить все необходимые уточняющие справки ввиду ликвидации предприятий и их архивов не может служить ограничением пенсионных прав истца. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Таким образом, учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

2. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края включить в общий трудовой стаж ФИО6 периоды трудовой деятельности:

- с 08.05.1984 г. по 10.12.1984 г. - <данные изъяты>

- с 10.12.1985 г. по 01.12.1986 г. - <данные изъяты>

3. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО6 периоды трудовой деятельности:

- 10.12.1985 г. по 01.12.1986 г.- сварщик (<данные изъяты>) ; ( 11 мес.21день);

- 04.01.1987г. по 17.05.1988 г.- электросварщик (<данные изъяты>); (1 год 4 мес.13дн.);

-19.05.1988г. по 26.12.1988 г.- сварщик <данные изъяты>);(7 мес.7 дн.)

- с 28.11.1989 г. по 20.01.2000 г. - электросварщик (<данные изъяты>); (10 лет1 мес.23дн.) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский

Полный текст мотивированного решения составлен 14 ноября 2017 г.