Решение № 2-2880/2017 2-2880/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-2880/2017

Дело № 2- 2880/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 марта 2017 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Ждановой Я.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Челябинскому областному суду о признании незаконным решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, признании права на назначение ежемесячного пожизненного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Челябинскому областному суду о признании незаконным решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке и бывшим судьям, находящимся на пенсии.

В основание требований указал, что после получения высшего юридического образования, работал в качестве стажера народного судьи Калининского районного суда г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ., народным судьей Калининского районного суда г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ., народным судьей Курчатовского районного суда г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ., народным судьей Калининского районного суда г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ., членом Челябинского областного суда с ДД.ММ.ГГГГ. Был досрочно освобожден от должности члена Челябинского областного суда в связи с подачей заявления о досрочном освобождении от должности в связи с состоянием здоровья, выявившимся по результатам медицинского обследования. После достижения пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о назначении ежемесячного пожизненного содержания пропорционально количеству отработанных лет в должности судьи, однако решением ответчика в удовлетворении заявления отказано. Полагает решение не законным, не учитывающим толкование примененных норм права.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Судебного департамента в Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Челябинского областного суда ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, представила возражения на иск.

Представитель третьего лица Управление Судебного департамента в Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу п. 5 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О статусе судей в Российской Федерации», пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Федеральным законом от 21.06.1995г. № 91-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусе судей в РФ» действие ст. 15 (за исключением п. 3) и пунктов 5 и 7 ст. 19 Закона «О статусе судей в РФ» распространено на судей, ушедших на пенсию с этой должности независимо от времени ухода на пенсию.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Подпунктом 2 п. 1 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О статусе судей в Российской Федерации», основанием для прекращения полномочий судьи является неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет высшее юридическое образование, что подтверждается копией диплома серии № №.

Согласно трудовой книжке, справке, выданной Управлением Судебного департамента в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности стажера народного судьи Калининского районного суда г. Челябинска, народным судьей Калининского районного суда г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ., народным судьей Курчатовского районного суда г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ., народным судьей Калининского районного суда г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ., членом Челябинского областного суда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Челябинского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 освобожден досрочно от обязанностей члена областного суда по состоянию здоровья.

Приказом Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. № член суда ФИО1 досрочно освобожден от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 20.05.1993г. № «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О статусе судей в РФ», судьи, ушедшие с должности судьи до введения в действие Закона РФ от 26.06.1992г. № «О статусе судей в РФ» имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания при наличие стажа судебной работы не менее 10 лет.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации №-О от 18.01.2005г. по запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» федеральный законодатель, решая вопрос о распространении на судей, ушедших с судейской должности до введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", норм, определяющих статус судьи в отставке, в том числе устанавливающих право на получение вместо пенсии, назначаемой на общих основаниях, ежемесячного пожизненного содержания (пункт 5 статьи 15 и пункт 1 статьи 19), предоставил возможность получения ежемесячного пожизненного содержания тем судьям, кто ушел с этой должности на пенсию (независимо от времени ухода) или в связи с истечением срока полномочий; действие абзацев первого и третьего пункта 5 статьи 15 распространено также на судей, переведенных на работу в государственные организации и ушедших на пенсию с этой работы, а также на лиц, работавших на должности государственного арбитра и ушедших на пенсию с этой должности (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").

Следовательно, по смыслу указанных правовых норм, судьи, ушедшие с должности судьи до введения в действие Закона «О статусе судей в РФ» имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания при наличие стажа судебной работы не менее 10 лет и освобождения от должности судьи по следующим основаниям: истечение срока полномочий, уход с судейской должности на пенсию по старости (инвалидности), перевод с должности судьи в иные государственные органы и уход на пенсию с этой работы, уход на пенсию с должности государственного арбитра.

Довод истца о том, что его увольнение в связи с состоянием здоровья должно рассматриваться не как проявление субъективного желания, а как констатация невозможности оставаться на должности судьи, суд находит несостоятельным, поскольку ФИО1 был освобожден от обязанностей по состоянию здоровья, а не по п.п.2 п. 1 ст. 14 Закона «О статусе судей», предусматривающего прекращение полномочий в связи с неспособностью по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи.

Поскольку полномочия судьи ФИО1 были прекращены по состоянию здоровья, а не по вышеперечисленным основаниям, а также в связи с отсутствием необходимого десятилетнего стажа работы в должности судьи, суд приходит к выводу об отсутствие права ФИО1 на получение ежемесячного пожизненного содержания, следовательно, решение комиссии Челябинского областного суда по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке и бывшим судьям, находящимся на пенсии об отказе в назначении ежемесячного пожизненного содержания, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Челябинскому областному суду о признании незаконным решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, признании права на назначение ежемесячного пожизненного содержания, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских