Постановление № 5-265/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-265/2019

№ 5- 265/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь 22 мая 2019 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В. представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший из Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (СЕВГОССТРОЙНАДЗОР) в отношении

Юридического лица – Акционерного общества «Ривьера», ИНН <***>, юридический адрес: 121597, <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Акционерное общество «Ривьера» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об АП при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенной программной проверки (акт проверки от 21.03.2019 года №) установлено следующее: подрядчиком – АО «Ривьера» при выполнении работ на объекте <данные изъяты> допущены нарушения проектной документации 15-16/ПИР-399 (изм.3), а именно: проектной документацией предусмотрено устройство трех въездов/выездов где устанавливаются пункты мойки колес с системой для очистки воды от крупных взвешенных частиц песка, глины, почвы и других загрязнений подобного характера, при этом очищенная вода возвращается на повторное использование. Фактически на объекте установлен один пункт, производственные стоки, образующиеся от мытья машин и механизмов, не очищаются установкой оборотного водоснабжения, а сливаются на окружающую территорию, что является нарушением требований л.6 раздела проектной документации № раздела проектной документации №; проектной документацией предусмотрено, что на период проведения строительных работ предусматривается мойка автомобилей и дорожно-строительной техники на производственно-ремонтных базах подрядных организаций. Фактически мойка автомобилей осуществляется на территории строительной площадки, что является нарушением требований № раздела проектной документации №.

Таким образом, 21.03.2019 года в 17:30 часов выявлено, что подрядчиком – АО «Ривьера» при выполнении работ на объекте <данные изъяты>», допущены нарушения требований проектной документации №, а также требования ст.22 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.34.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. СанПиН2.2.3.1384-03», п.3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ.

Представитель органа, составившего протокол, считала вину организации полностью доказанной, выявленные нарушения до настоящего времени полностью не устранены, считал возможным назначить наказание в виде штрафа.

Представитель АО «Ривьера» в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину организация полностью признает, просил назначить наказание в виде штрафа. Судом признано возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – АО «Ривьера», в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 11.04.2019 года, копеий уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 22.03.2019 года, копией акта проверки № органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица от 21.03.2019 года, фототаблицей, копией распоряжения (приказа) о проведении программной выездной проверки юридического лица от 19.02.2019 года №, копией уведомления о проведении проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 19.02.2019 года №. Выпиской из ЕГРЮЛ, а также пояснения участников процесса, данными ими в судебном заседании.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии со ст.22 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.34.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. СанПиН2.2.3.1384-03» бытовой мусор и нечистоты следует регулярно удалять с территории строительной площадки в установленном порядке и в соответствии с требованиями.

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Протокол об административном правонарушении № от 11.04.2019 года полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, составленном уполномоченным должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административных правонарушениях логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в совокупности с иными документами в качестве достаточных доказательств совершенного правонарушения.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса РФ об АП – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Обстоятельством смягчающим ответственность правонарушителя суд учитывает полное признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств правонарушителя в материалах дела суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного АО «Ривьера» административного правонарушения, материальное положение виновного лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом данных о виновном лице и обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юридическое лицо – АО «Ривьера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, <...>.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья П.В. Крылло