Решение № 2-718/2025 2-718/2025~М-498/2025 М-498/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-718/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б.

при секретаре Талалайко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мартыновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоселовского сельского поселения об обязании провести исследование атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, указав, что при проведении поверки установлено, что на территории Новоселовского сельского поселения в х. Несмеяновка на земельном участке с КН №, 1 км на северо-восток от <адрес> расположено кладбище площадью 6246 кв.м., участок кладбища сформирован. Установленный размер санитарно-защитной зоны согласно плану Новоселовского сельского поселения Мартыновского района составляет 50 м В нарушение действующих правовых норм проект санитарно-защитной зоны вокруг указанного кладбища не разработан, не утвержден, соответствующее заявление об установлении санитарно-защитной зоны в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы не направлено. Просят обязать администрацию Новоселовского сельского поселения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и предоставить у Управление Роспотребнадзора по Ростовской области для получения санитарно-эпидемиологического заключения проект санитарно-защитной зоны кладбища в х. Несмеяновка на земельном участке с КН № 1 км на северо-восток от <адрес>.

При рассмотрении дела прокурор Мартыновского района уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Новоселовского сельского поселения в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта – кладбища в <адрес> на земельном участке КН №, 1 км на северо-восток от <адрес>.

Помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Новоселовского сельского поселения Мартыновского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Представитель администрации Мартыновского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Представитель третьего лица – Управление Роспотребнадзора по РО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018 (далее - Правила № 222), решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон.

В абзаце 3 пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны и подтвержден результатами натуральных исследований.

Согласно части 13 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации», с 01.01.2025 определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 01.10.2024 обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.

Пунктом 2 Правил № 222 определено, что правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Письменными материалами дела установлено, что на территории Новоселовского сельского поселения в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, 1 км на северо-восток от <адрес>, расположено кладбище, площадью 6246 кв.м.

Согласно данных ЕГРН участок кладбища сформирован, установленный размер санитарно-защитной зоны согласно генеральному плану Новоселовского сельского поселения Мартыновского района составляет 50 м.

С момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (15.03.2018) санитарно- эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, действуют в части, не противоречащей Правилам, что следует из письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.05.2018 № 01/6290-2018-32 «О применении постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что в отношении кладбищ подлежит установлению санитарно-защитная зона.

Проект санитарно - защитной зоны в отношении данного объекта не разрабатывался, санитарно-эпидемиологическое заключение не оформлялось.

Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, пунктом 2 которых определены обязанности правообладателей объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта независимо от класса опасности объекта.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанностей по проведению исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта – кладбища.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Новоселовского сельского поселения (ОГРН № в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта - кладбища в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, 1 км на северо- восток от <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 10.09.2025.