Постановление № 5-302/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-302/2017

Копия

Дело № 5-302/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

г. Моршанск 12 декабря 2017 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Акимушкина Т.Е.

с участием представителя отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Конезавод «Новотомниково»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки уведомлений установлено, что АО «Конезавод «Новотомниково», юридический адрес: <адрес>, не подано уведомление о заключении трудового договора в установленный срок (срок не должен превышать 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора) с гражданином Узбекистана А.О.Ю., в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем в отношении АО «Конезавод «Новотомниково» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Конезавод «Новотомниково» - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно уведомила отделение по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский» о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> А.О.Ю. по истечении установленного 3-дневного срока, поскольку ранее иностранные граждане к трудовой деятельности на предприятии не привлекались.

Представитель отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» ФИО1, действующая по доверенности, пояснила, что в ходе административного расследования был установлен факт привлечения АО «Конезавод «Новотомниково» к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> А.О.Ю., что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Поэтому в отношении АО «Конезавод «Новотомниково» был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

Выслушав представителя АО «Конезавод «Новотомниково» ФИО2, представителя отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином без уведомления территориального органа, установлен объяснениями представителя отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» ФИО1 и материалами административного дела. Данное обстоятельство подтверждается также протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АО «Конезавод «Новотомниково» и А.О.Ю. на срок действия два года, объяснениями С.О.И., доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Суд считает, что в действиях АО «Конезавод «Новотомниково» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 года №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При этом, учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает, что АО «Конезавод «Новотомниково» нельзя считать пренебрегшим формальными требованиями публичного права, поскольку в настоящее время допущенное правонарушение устранено, уведомление в отделение по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» вручено ДД.ММ.ГГГГ года, данное правонарушение не является столь значительным и вреда, а также каких-либо последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, от данного правонарушения не наступило.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить производство по делу и освободить Акционерное общество «Конезавод «Новотомниково» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Конезавод «Новотомниково» прекратить, освободив от административной ответственности.

Объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Федеральный судья: подпись Т.Е. Акимушкина

Копия верна:

Судья- Т.Е. Акимушкина

Секретарь- П.Н.Н.

Постановление вступило в законную силу «_____»________________2017 года

Подлинник постановления подшит в материале № 5-302/2017 Моршанского районного суда Тамбовской области

Судья- Т.Е. Акимушкина

Секретарь- П.Н.Н.