Постановление № 5-64/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело № 5-64/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белокуриха 21 августа 2017 года

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Берген В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Алтайскому краю <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному начальником миграционного пункта МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления своих должностных полномочий, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 расторг трудовой договор с гражданином Республики <адрес> ФИО4, осуществлявшим трудовую деятельность в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, уведомление в миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский» о прекращении с иностранным гражданином трудового договора в установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, то есть не позднее 24.08.2016, не направил.

Согласно п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно сведениям управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю от 08.08.2017 ФИО1 уведомление о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский» не предоставлял.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом миграционного пункта Межмуниципального отдела «Белокурихинский» по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что забыл направить уведомление о расторжении трудового договора в миграционную службу.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья находит факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.08.2017 (л.д.4-5);

- рапортом начальника МП МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 (л.д. 1);

- письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 6-7);

- справкой начальника МП МО МВД России «Белокурихинский» от 08.08.2017 о том, что по учетам УВМ ГУ России по Алтайскому краю индивидуальный предприниматель ФИО3 19.07.2016 подал уведомление о заключении трудового договора от 18.07.2016 о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО4 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора с вышеуказанным гражданином индивидуальный предприниматель ФИО1 не подавал. Согласно сведениям АС УБДУИГ гражданин ФИО4 убыл за пределы РФ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- копией уведомления предоставленного в УФМС по городу Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО1 о заключении трудового договора с ФИО4 гражданином Республики <адрес> (л.д. 9);

- сведениями СПО «Мигрант» (л.д. 10-12);

- сведениями о национальном заграничном паспорте ФИО4 с данными о гражданине «Территория» (л.д. 13-14);

- выпиской из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО1 ( л.д. 15-18)..

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание им своей вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24.07.2004 г. сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе – ФИО1, датой включения его в реестр является 01 августа 2016 года (л.д.23). Данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и находит возможным, заменить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Белокурихинский городской суд.

Судья В.П. Берген