Решение № 12-80/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-80/2024

УИД: 66RS0046-01-2024-000746-12

дело № 12-80/2024


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Тагил 10 декабря 2024 года

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Баскаков Денис Игоревич, с участием защитника Варава А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Варава А.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «СИНЕРГИЯ» (далее ООО "Синергия") назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

установил:

постановлением должностного лица - государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Синергия» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Получив копию постановления и не согласившись с ним, юридическое лицо через своего защитника Варава А.В., действующего на основании доверенности, обратилось в суд с жалобой, указав, что в действиях ООО «Синергия» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку зафиксированное в автоматическом режиме транспортное средство было передано по договору аренды ООО «Тура-лес», которое в установленном порядке оформило разрешение на перевозку крупногабаритного груза на период, в который зафиксировано движение транспортного средства с нарушением нормативов.

Защитник ООО «Синергия» Варава А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Юридическое лицо ООО «Синергия», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание законного представителя, об отложении рассмотрения дела законный представитель или защитник не просили, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде назначения собственнику (владельцу) транспортного средства административного штрафа в размере 350 000 руб.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ в 14:01:07 часов по адресу автодорога "<адрес>–<адрес>" на 42 км+979 м, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи СВК-2-РВС, заводской №, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке С-БН/17-01-2024/309855381), зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства марки МАЗ №, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО "Синергия", с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,44 м., двигаясь с высотой 4.44 м. при разрешенной высоте 4.00 м. Специальное разрешение на движение автомобиля и перевозку груза за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по указанному маршруту на данное транспортное средство не выдавалось.

Вместе с тем с вынесенным постановлением согласиться нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Приложение N 1 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом устанавливает допустимые габариты транспортного средства, в том числе автопоезда - 20 метров, ширина - 2,55 метра (для изотермических кузовов - 2,60 метра), высота всех транспортных средств - 4 метра.

При этом условия получения такого разрешения указаны в ч.ч. 6, 6.1 ст.31 названного Федерального закона.

Специальное разрешение в электронной форме выдается Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодором) на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 135 календарных дней. При этом при необходимости проведения внеплановых работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и (или) содержанию на автомобильной дороге и (или) пересекающих ее сооружениях и инженерных коммуникациях в пределах согласованного маршрута действие специального разрешения приостанавливается на время проведения таких работ (ч. 7 ст. 31 Закона N 257-ФЗ, п. п. 3, 4 Правил N 2060, п. п. 1, 10 Административного регламента, утв. Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 107).

Распоряжением Росавтодора от 29.12.2022 № 4539-р "Об организации работы по оказанию государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в информационной системе "Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов" в электронной форме" Федеральное казенное учреждение "Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (ФКУ "Росдормониторинг") уполномочено осуществлять выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам Российской Федерации (далее - специальные разрешения) в пределах установленных полномочий по принципу "одного окна", обеспечивать с 1 января 2023 г. выдачу специальных разрешений посредством информационной системы "Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов" в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица.

В представленных МТУ Ространснадзора по ЦФО материалах дела об административном правонарушении не представлены доказательства отсутствия специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства марки МАЗ №, государственный регистрационный знак № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес> – <адрес>.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства защитником ООО «Синергия», в обоснование своей позиции, представлена суду выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, согласно которой обществу с ограниченной ответственностью «Тура-лес» выдано специальное разрешение № IR2415573 от ДД.ММ.ГГГГ на неограниченное количество проездов крупногабаритного транспортного средства марки МАЗ №, государственный регистрационный знак № за с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с грузом, общие габариты которого по высоте указаны в размере 4,89 м. то есть с заявленным превышением предельного допустимого показателя габаритов по высоте.

Указанные сведения подтверждаются общедоступными данными на информационном ресурсе https://safe-reute/lk, доступ к которому предоставлен через официальный сайт ФКУ «Росдормониторинг» (rdm.rosavtodor.gov.ru).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из положений ч.3 и примечания к ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случае привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, представленные документы подтверждают недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СИНЕРГИЯ», а именно в части отсутствия специального разрешения при движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СИНЕРГИЯ» Варава А.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «СИНЕРГИЯ» (далее ООО "Синергия") назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СИНЕРГИЯ» отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИНЕРГИЯ», в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Копию решения направить инициатору жалобы и должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области.

Судья - подпись

Копия верна

Судья - Д.И. Баскаков