Апелляционное определение № 33-2916/2025 33-78/2026 от 14 января 2026 г.

Пред-щий в 1-й инстанции: ФИО1

№ 2-1184/2025

№ 33-2916/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Дорошенко В.Г.,

судей - Зарицкой О.А., Бортниковой Н.А.,

при секретаре – Трубачеве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, его отмене, обязании совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике

на решение Приморского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 16 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Зарицкой О.А., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - ОСФР по ДНР) о признании решения незаконным, его отмене, обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что имеет общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в связи с чем 05.10.2024 истец обратился с письменным заявлением в ОСФР по ДНР за назначением страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения его заявления ОУП №8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР было принято решение от 21.03.2025 №587383/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Данное решение было обосновано тем, что на титульном листе отсутствует печать предприятия, выдавшего трудовую книжку. Истец считает, что его законные права и интересы на социальное обеспечение нарушены.

Истец просит суд признать решение ОУП № 8 Управления установления пенсий ОСФР по ДНР от 21 марта 2025 года № 587383/24 об отказе в установлении пенсии незаконным, отменить его, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитать в страховой стаж периоды трудовой деятельности в соответствии с трудовой книжкой № с 05.11.1975 года по 29.09.2022 года.

Решением Приморского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 16 сентября 2025 года признано незаконным и отменено решение ОСФР по ДНР № 587383/24 от 21 марта 2025 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2

Обязано ОСФР по ДНР включить ФИО2 в общий страховой стаж следующие периоды: 05.11.1975 - 19.12.1977 - службы в рядах Советской армии; 02.01.1978 - 24.11.1978 - работы слесарем мех-цеха в Птицесовхозе «Добропольский»; 24.11.1978 - 15.05.1979 - учебы на курсах по подготовке мех.кадров; 15.05.1979-04.03.1985, 14.08.1986- 28.02.1989 - работы в плодошелководческом питомнике; 04.03.1985-20.04.1986, 20.04.1986-15.07.1986, 01.03.1989-31.01.1990, 15.10.2004-05.04.2002, 15.10.2005-15.04.2006, 15.10.2006-15.04.2007, 15.10.2007-15.04.2008, 13.10.2008-01.04.2009, 15.10.2009-15.04.2010, 07.10.2010-15.04.2011, 14.10.2011-15.04.2012, 15.10.2012-15.04.2013, 15.10.2013-15.04.2014, 15.10.2014-15.04.2015, 15.10.2015-15.04.2016, 15.10.2016-04.04.2017, 15.10.2017-10.04.2018, 23.10.2018-10.04.2019, 19.02.2020-03.04.2020 – работы в Золотоколодезянской ООШ; 01.02.1990-06.10.1990 - работы в плодосовхозе «Садовый»; 27.02.1992-18.03.1992 — работы в плодосовхозе «Серафимовский»; 03.09.2001-13.09.2003 - работы в СООД «Золота Криниця»; 10.09.2020-29.09.2022 - работы в Ясли - сад «Колобок».

Обязано ОСФР по ДНР назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с учетом продолжительности общего страхового стажа с 5 октября 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в предоставленной истцом трудовой книжке отсутствует оттиск печати предприятия.

Кроме того, истец обращался в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки, а, значит, признал факт нарушения инструкции, регулирующей ее заполнение. Однако заявление было оставлено судом без рассмотрения по причине повторной неявки ФИО2

Суд не учел, что ИПК с учетом спорных периодов может оказаться менее 30, что не позволит пенсионному органу в соответствии с действующим законодательством назначить пенсию.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, судебные извещения получены истцом и уполномоченным представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Как установлено ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного Закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного Закона), а именно: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно ст. 14 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья. До 1 марта 2023 года на территории Донецкой Народной Республики создаются территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 31 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», регламентирующей особенности регулирования отдельных отношений на территории Донецкой Народной Республики, в течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме гражданам и лицам, указанным в ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального конституционного закона, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территории Донецкой Народной Республики устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 36 данного Федерального конституционного закона установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 01 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца № от 11 февраля 1978 года имеются следующие записи: с 05.11.1975 по 19.12.1977 - служба в рядах Советской армии; 02.01.1978- Птицесовхоз «Добропольский» - слесарь мех-цеха; 15.05.1979 - переведен в плодошелкопитомник «Октябрьский» Донецкого треста Шелководства» в связи с реорганизацией совхоза; 15.05.1979-Октябрьский плодошелковоческий питомник - тракторист; 04.03.1985- уволен по собственному желанию; 04.03.1985 - Золотоколодезянская школа– кочегар; 20.04.1986- уволен с должности кочегара в связи с окончанием отопительного сезона; 20.04.1986- ФИО3 - рабочий по ремонту котельной; 15.07.1986 - уволен с должности рабочего по ремонту котельной по ст. 38 КЗоТ УССР; 14.08.1986- Октябрьский плодово-шелководческий питомник - рабочий по строительству, скотник; 28.02.1989- уволен по статье 38 КЗоТ УССР; 01.03.1989 - ФИО3, кочегар; 31.01.1990 - уволен по статье 38 КЗоТ УССР; 01.02.1990- плодосовхоз «Садовый», сезонно; 06.10.1990 - уволен в связи с окончанием работ по договору; 27.02.1992-плодосовхоз «Серафимовеческий», работал в период весенне-осенних работ сада; 18.03.1992- уволен в связи с окончанием срока договора; 03.09.2001 - ночной сторож на свиноферме СООО «Золота Криниця»; 13.09.2003- уволен по соглашению сторон ч. 1 ст. 36 КЗоТ Украины; 30.09.2003 - начаты выплаты помощи по безработице; 17.09.2004- прекращены выплаты помощи по безработице; 15.10.2004- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 05.04.2005 - уволен с должности кочегара по ст. 36 п. 1 КЗоТ Украины по соглашению сторон; 15.10.2005- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2006 - уволен с занимаемой должности по ст. 36 ч. 1 КЗоТ Украины по соглашению сторон; 25.04.2006 - выплата помощи по безработице; 14.10.2006-прекращены выплаты помощи по безработице; 15.10.2006- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2007- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 1 КЗоТ Украины, 23.04.2007- выплата помощи по безработице; 14.10.2007- прекращена выплата помощи по безработице; 15.10.2007- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2008- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 1 КЗоТ Украины, 21.05.2008- выплата помощи по безработице; 12.10.2008- прекращена выплата помощи по безработице; 13.10.2008- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2009- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины; 13.05.2009- выплата помощи по безработице; 14.10.2009 - прекращена выплата помощи по безработице; 15.10.2009- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2010- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины, 26.05.2010- выплата помощи по безработице; 06.10.2010- прекращена выплата помощи по безработице; 07.10.2010- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2011- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины, 25.04.2011- выплата помощи по безработице; 13.10.2011- прекращена выплата помощи по безработице; 14.10.11- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2012- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины, 19.09.2012- выплата помощи по безработице; 14.10.2012- прекращена выплата помощи по безработице; 15.10.2012- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2013- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины; 30.04.2013- выплата помощи по безработице; 14.10.2013- прекращена выплата помощи по безработице; 15.10.2013- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2014- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины; 25.04.2014- выплата помощи по безработице; 19.09.2014- прекращена выплата помощи по безработице; 15.10.2014- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2015- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗПП Украины; 27.04.2015- выплата помощи по безработице; 14.10.2015- прекращена выплата помощи по безработице; 15.10.2015- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 15.04.2016- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины, 02.05.2016- выплата помощи по безработице; 14.10.2016- прекращена выплата помощи по безработице; 15.10.2016- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 04.04.2017- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины; 15.10.2017- Золотоколодезянская ООШ, кочегар; 10.04.2018- уволен с занимаемой должности по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины; 23.10.2018- кочегар-растопник в Золотоколодезянской ООШ 1-3 ст. Добропольского районного совета; 11.04.2019- уволен по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины; 19.02.2020- кочегар-растопник в Золотоколодезянской ООШ 1-3 ст. Добропольского районного совета; 03.04.2020- уволен по ст. 36 п. 2 КЗоТ Украины; 10.09.2020-10.09.2021 - работник комплексного обслуживания и ремонта строений, уборщик служебных помещений в Коммунальном дошкольном образовательном заведении комбинированного типа Ясли-сад №54 «Колобок» Мариупольского городского совета; 29.09.2022 - уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины.

5 октября 2024 года ФИО2 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением № 587383/24 от 21 марта 2025 года ОУП № 8 Управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку заявитель для оформления страховой пенсии предоставил трудовую книжку серии БТ-1 № № 0537275 от 11.02.1978г., в которой на титульном листе отсутствует печать предприятия, выдавшего трудовую книжку, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 20 июня 1974 г. № 162. Согласно вышеизложенного, трудовая книжка серии № от 11.02.1978г. не может быть взята во внимание расчета страхового стажа. Других документов для подтверждения страхового стажа заявитель не предоставил. Следовательно, условия возникновения права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренные статьей 8, не выполнены. Страховой стаж на дату обращения составил 00 лет 00 месяцев 00 дней (при требуемом 8 лет), индивидуальный исконный коэффициент (ИПК) - 0,000 (при требуемом 11,400).

Из ответов ОСФР по ДНР от 12.01.2026 и 15.01.2026 на запросы суда следует, что для назначения пенсии ФИО2 необходим размер ИПК не менее 11,4. При учете периодов стажа, указанных в трудовой книжке, суммарный ИПК составил 16,047.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии как незаконного, возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 5 октября 2024 года, включив в страховой стаж спорные периоды, за исключением периодов нахождения на учете в Добропольском городском центре занятости: 30.09.2003 - 17.09.2004; 25.04.2006 -14.10.2006; 23.04.2007 - 14.10.2007; 21.05.2008 - 12.10.2008; 13.05.2009 - 14.10.2009; 26.05.2010 - 06.10.2010; 25.04.2011 - 13.10.2011; 19.09.2012 - 14.10.2012; 30.04.2013 - 14.10.2013; 25.04.2014 - 19.09.2014; 27.04.2015 - 14.04.2015; 02.05.2016 - 14.10.2016, поскольку ФИО2 при обращении в пенсионный орган была предоставлена трудовая книжка, содержащая сведения о периодах работы и службы, а также в связи с тем, что пенсионер не несет ответственность за ненадлежащее оформление трудовых книжек работодателями.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку указанный вывод основан на законе, соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцу не подлежат зачету в страховой стаж спорные периоды по причине отсутствия печати на титульном листе трудовой книжки, несостоятельны, поскольку ответственность за оформление и ведение трудовых книжек работников возложена на работодателя, нарушение требований инструкции по заполнению трудовой книжки работодателем не может являться основанием для отказа в зачете периодов работы истца в страховой стаж при разрешении вопроса о назначении пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что ИПК с учетом спорных периодов может оказаться менее 30, что не позволит пенсионному органу в соответствии с действующим законодательством назначить пенсию являются несостоятельными, поскольку при расчете ИПК на запросы суда пенсионным органом установлено, что ИПК ФИО2 должен составлять не менее 11,4, в настоящее время ИПК составляет 16,047, что является достаточным для назначения пенсии.

Кроме того, общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 16 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года.