Решение № 2А-2864/2021 2А-2864/2021~М-2218/2021 М-2218/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-2864/2021

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 92RS0002-01-2021-003461-97производство

№ 2а-2864/2021
07 июля 2021 года
город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Гагаринскому району УМВД России по г. Севастополю ФИО2,

помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя Колбиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Гагаринскому району УМВД России по г. Севастополю, УМВД России по г. Севастополю о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В июне 2021 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой, установленного решением Красноглинского районного суда г. Самары от 02.02.2018 года.

Требования иска мотивированы тем, что 24.09.2015 года ФИО1 осужден Красноглинским районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания с учетом ст. 64 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.02.2018 года Решением Красноглинского районного суда г. Самары в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на восемь лет, и установлены следующие ограничения и обязанности:

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;

- обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

23.03.2018 года ФИО1 освобожден из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.

26.03.2018 года ФИО1 постановлен на учет в ОП № 8 ОМВД России по г. Самара, в отношении него заведено дело административного надзора.

За время осуществления административного надзора в ОП № 8 ОМВД России по г. Самара каких-либо правонарушений с его стороны не допускалось, ФИО1 вел добропорядочный образ жизни, встал на путь исправления, к ответственности за нарушение обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, ни разу не привлекался.

В последующем, 28.08.2018 года, в связи с изменением места жительства, по маршрутному листу № 225 от 20.08.2018 года, ФИО1 прибыл для постоянного проживания в г. Севастополь, по адресу: <адрес>, где располагается монастырская община, в которой он проживал до октября 2019 года, выполняя ряд трудовых обязанностей на добровольной основе. Согласно справки данной монастырской общины (Религиозная группа христиан веры евангельской Церковь «Краеугольный камень») от 31.03.2021 г., в период с 29.08.2019 г. по 05.10.2020 г. ФИО1 проходил курс духовно-нравственного восстановления в общине монастырского типа, до настоящего времени посещает церковь, за время пребывания в общине в его характере произошли положительные изменения, ФИО1 ведет добропорядочную жизнь без вредных привычек.

С 07.10.2019 года и по настоящее время, в связи с приобретением жилья и переездом на постоянное место жительства семьи по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Гагаринскому району.

Согласно характеристики, выданной 01.06.2021 года старшим инспектором ГО АН ОУУПиПДН ОМВД России по Гагаринскому району ФИО2, за весь период нахождения под административным надзором, ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, установленные судом, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в ОМВД России по Гагаринскому району в отношении него не поступало.

Кроме того, с 06.10.2019 года по настоящее время ФИО1 работает в ООО «Альфа-Строй» в должности сантехника. Согласно характеристики с данного места работы, ФИО1 характеризуется как положительный, ответственный и надежный сотрудник, не имеющий дисциплинарных взысканий.

05.10.2019 года ФИО1 вступил в официальный брак и создал семью с ФИО4, с которой он проживает совместно с 2018 года и до настоящего времени.

По мнению административного истца, приведенные обстоятельства являются свидетельством его становления на путь исправления и желания полностью изменить свой образ жизни в лучшую сторону, не совершать противоправных действий и не преступать закон. ФИО1 полностью осознал пагубность того образа жизни, который вел ранее, исход такого поведения, необратимые последствия для здоровья, но теперь его жизненные ценности изменились, полностью поменялось его мировоззрение, его семья, его родители являются наиважнейшим. Круг его общения кардинально изменился, в нем нет ранее судимых лиц, его социальные связи ограничиваются представителями монастырской общины, соседями, членами семьи и сотрудниками по месту работы.

Находясь более трех лет под административным надзором, ФИО1 добросовестно исполняет все возложенные на него обязанности, является дважды в месяц к инспектору на профилактические беседы, временные ограничения по нахождению в пределах жилого помещения не нарушает, каких-либо нареканий относительно его поведения со стороны инспектора не имелось.

Вместе с тем, выполнение возложенного на него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой, становится все более затруднительным для него в силу сложившихся на данный период времени жизненных обстоятельств.

Так, регулярно после работы, ФИО1 находится в монастырской общине и оказывает там посильную помощь, например, в приготовлении пищи для бездомных и социально незащищенных граждан, в уборке мусора загрязненных участков города, определяемых общиной, при этом, его пребывание по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов следующих суток по объективным причинам является проблематичным.

Кроме того, в <адрес> проживает его 62-летняя мать, ФИО5, которая является пенсионеркой, и длительный период времени страдает рядом хронических заболеваний, сахарным диабетом. Сейчас ее состояние здоровья серьезно ухудшилось, вследствие чего она регулярно нуждается в посторонней помощи и заботе, материальной поддержке, ФИО1 необходимо достаточно часто к ней ездить. Выезды к матери представляют существенные трудности с учетом установленного ограничения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы заявления поддержал по указанным выше основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2, не оспаривая факта надлежащего выполнения ФИО1 установленных ограничений, отсутствие нарушений с его стороны, оснований для частичной отмены ограничений не усматривала.

Помощник прокурора Гагаринского района г. Севастополя Колбина Ю.С. правовых оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 не усматривала.

Управление МВД России по г. Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном порядке, явку представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, 24.09.2015 года ФИО1 осужден Красноглинским районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания с учетом ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.02.2018 года решением Красноглинского районного суда г. Самары в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на восемь лет, и установлены следующие ограничения и обязанности:

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;

- обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

23.03.2018 года ФИО1 освобожден из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.

26.03.2018 года ФИО1 постановлен на учет в ОП № 8 ОМВД России по г. Самара, в отношении него заведено дело административного надзора.

28.08.2018 года, в связи с изменением места жительства, по маршрутному листу № 225 от 20.08.2018 года, ФИО1 прибыл для постоянного проживания в г. Севастополь, по адресу: <адрес>.

С 07.10.2019 года и по настоящее время, в связи с приобретением жилья и переездом на постоянное место жительства семьи по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Гагаринскому району.

Согласно характеристики, выданной 01.06.2021 года старшим инспектором ГО АН ОУУПиПДН ОМВД России по Гагаринскому району ФИО2, за весь период нахождения под административным надзором, ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, установленные судом, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в ОМВД России по Гагаринскому району в отношении него не поступало.

Кроме того, с 06.10.2019 года по настоящее время ФИО1 без официального оформления работает в ООО «Альфа-Строй» в должности сантехника. Согласно характеристики с данного места работы, ФИО1 характеризуется как положительный, ответственный и надежный сотрудник, не имеющий дисциплинарных взысканий.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено положение о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд до истечения половины срока, установленного до погашения судимости.

Согласно решению Красноглинского районного суда г. Самары от 02.02.2018 года об установлении в отношении ФИО1 административного надзора следует, что при определении видов ограничений и обязанностей судом принято во внимание то обстоятельство, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, однако должных выводов для себя не сделал, вновь совершив умышленное тяжкое преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств.

По мнению суда, указанные ФИО1 в административном иске основания для частичной отмены ограничения, выражающиеся в его участии в деятельности религиозной организации, осуществления трудовой деятельности без официального оформления, предоставленные в материалы дела положительные характеристики, не являются достаточными для удовлетворения его просьбы. Факт соблюдения установленных в отношении поднадзорного лица обязанностей и ограничений в период нахождения на профилактическом учете сами по себе не могут свидетельствовать о необходимости их частичной отмены.

Проживание матери ФИО1 за пределами города Севастополя в <адрес> и её нуждаемость в постоянном уходе, на что также указано административным истцом, должными доказательствами не подтверждены. Кроме того ФИО1 в суде пояснил, что в <адрес> проживают дети его матери. Таким образом, у неё имеются лица, которые в силу семейного законодательства, обязаны оказывать помощь нуждающемуся родителю.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае частичная отмена ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора и что оснований для смягчения надзора в отношении ФИО1 в настоящее время не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном ст. 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.07.2021 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный