Апелляционное определение № 02-2493/2025 02-2493/2025~М-2065/2025 33-1145/2026 М-2065/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 02-2493/2025

Дело №2-2493/2025

УИД 77RS0008-02-2025-005266-88

Судья фио

Апелляционное производство № 33-1145/26


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«8» апреля 2026 г.

адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Пашкевич А.М.

и судей фио, фио

при помощнике судьи Михеевой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело № 2-2493/2025 по апелляционной жалобе ответчика ДГИ адрес на решение Зеленоградского районного суда адрес от 14.08.2025, которым постановлено:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о разделе земельного участка, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, – удовлетворить.

Произвести раздел находящего в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, с сохранением указанного земельного участка в изменённых границах.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1512 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, установив границы земельного участка, согласно следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
35995.97

-19275.93

2
36022.02

-19261.91

3
35996.61

-19217.19

4
35970.89

-19231.26

1
35995.97

-19275.93

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учёта и регистрации права собственности.

Установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о разделе земельного участка, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о приобретении земельного участка, предназначенного для ведения дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Распоряжением Департамента №12988 от 16 марта 2022 года «О бесплатном предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка по адресу: адрес, адрес» предоставлен в собственность бесплатно истцу земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов площадью 1640 кв.м., по адресу: адрес, адрес, для ведения дачного хозяйства. Распоряжением Департамента №889 от 14 декабря 2007 года на адрес "ИТР Трамвая" утвержден проект межевания жилого квартала, согласно которому для жилого дома по адресу: Москва, адрес, предусмотрен земельный участок общей площадью 1640 кв.адрес ответу Главного архитектурно-планировочного Управления Москомархитектуры №05 от 21 апреля 2019 года «О предоставлении копии материалов» на запрос о предоставлении копии материалов кадастровых точек, межевых знаков на местности, использованных при разработке проекта межевания территории, учреждение сообщило, что проект межевания территории разрабатывался в соответствии с Временным положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы №941-ПП от 29 ноября 2005 года. В соответствии с Временным положением перечень исходных данных не содержит кадастровых материалов с указанием кадастровых точек, межевых знаков на местности и реперных точек, с использованием которых можно однозначно определить местоположение участков. Соответственно для установления фактических границ земельных участков, поименованных в проекте межевания территории, необходимо было проведение кадастровых работ для установления точных фактических границ и площадей земельных участков на местности. Для определения фактических границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру. Результатом кадастровых работает является схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой общая площадь земельного участка для жилого дома по адресу: адрес, адрес, составляет 1512 кв.м.; определены границы обследованного земельного участка. В связи расхождением площадей истребуемого земельного участка согласно проекту межевания территории и согласно указанной выше схеме, 01 декабря 2023 года истец обратился к ответчику с просьбой внести изменения в Распоряжение №12988 от 16 марта 2022 года в части изменения (уточнения) общей площади истребуемого земельного участка. Письмом ответчика №ДГИ-ЭГР-68793/23-1 от 26 декабря 2023 года во внесении изменений в Распоряжение №12988 от 16 марта 2022 года отказано. Ответчик указал, что принятие решения о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность в испрашиваемых границах возможно в случае корректировки проекта межевания территории, в границах которого расположено ДНТ «ИТР Трамвая». В свою очередь 20 июня 2022 года между ДНТ «ИТР Трамвая» и ГБУ «ГлавАПУ» заключен договор №121/2022-63-р на выполнение работ, предметом которого являлась подготовка и согласование корректировки проекта межевания территории. Письмом Москомархитектуры №МКА-02-4594/23-1 от 01 марта 2023 года разработанный ГБУ «ГлавАПУ» проект корректировки проекта межевания территории не был согласован. Право истца, как члена ДНТ «ИТР Трамвая», на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка, соответствует совокупности следующих условий, предусмотренных п.2.7 ст.3 Закона №137-ФЗ. Испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации до 10 ноября 2001 года для ведения дачного хозяйства. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 18 августа 2015 года по делу №А40-32944/2015 выделение ДНТ «ИТР Трамвая» земельного участка площадью 150000 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, с кадастровым номером 77:10:0002004:1008, произведено решением уполномоченного органа – местного органа исполнительной власти, а именно исполкома районного Совета, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01 августа 1932 года. Решение исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 05 июня 1941 года подтверждает передачу земельного адрес ИТР «Трамвая» с целью использования — «под дачное строительство». Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от 20 октября 2020 года границы и площадь земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008 были уточнены - площадь уменьшена до 110073 кв.адрес земельный участок подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, что подтверждается указанной выше схемой, Распоряжением ответчика от 16 марта 2022 года №12988. Таким образом, испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, предоставленного до 10 ноября 2001 года для ведения дачного хозяйства некоммерческой организации ДНТ "ИТР Трамвая». Распределение истцу испрашиваемого земельного участка подтверждается: выпиской из протокола общего собрания ДНТ ИТР «Трамвая» №44 от 17 октября 2021

года и выпиской из протокола общего собрания ДНТ ИТР «Трамвая» №51 от 23 июня 2024 года. Распоряжением ответчика №12988 от 16 марта 2022 года участок площадью 1640 кв.м. предоставлен истцу в собственность, что свидетельствует об отсутствии запрета на его предоставление. Смежными собственниками (землепользователями) испрашиваемого земельного участка являются: ДНТ «ИТР Трамвая» (территория общего пользования), фио и фио, долевые собственники земельного участка по адресу: адрес, адрес, фио, землепользователь земельного участка по адресу: адрес, адрес. Спор о границах испрашиваемого земельного участка с указанными лицами отсутствует.

На основании изложенного, истец просил суд: - произвести раздел находящего в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, с сохранением земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008 в изменённых границах; - признать за ним право собственности на образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008 земельный участок площадью 1512 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, установив указанные в исковом заявлении координаты поворотных точек земельного участка.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит ответчик ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца и представителя ДНТ «ИТР Трамвая», возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, а также обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ).

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям в полной мере не отвечает.

Рассматривая заявленные требования суд руководствовался положениями ст.ст. 35, 36, 55 Конституции РФ, ст.8, 11, 11.2, 11.4, 12, 131, 271 ГК РФ, ст.1, 35, 36, 39, 39.20, 59 ЗК РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года №16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона адрес "Об основах платного землепользования в адрес" в связи с жалобой гражданина фио", Указом Президента РФ №337 от 07 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю", Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года (утратили силу с 15 марта 1990 года в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28 февраля 1990 года №1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле), ст.87 ЗК адрес 1970 года и ст.37 ЗК адрес 1991 г., а также ст.35 действующего в настоящее время ЗК адрес ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Постановлением Совета Министров адрес от 01 марта 1949 года №152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета адрес от 1 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство адрес в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».

Судом установлено, что земельный участок, выделенный истцу, общей площадью 1640 кв.м. находится по адресу: адрес, адрес, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008, площадью 110073 кв.м., на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая».

Испрашиваемый земельный участок утвержден распоряжением Департамента №889 от 14 декабря 2007 года, проектом межевания жилого квартала, согласно которому для жилого дома по адресу: адрес, адрес, предусмотрен земельный участок общей площадью 1640 кв.м.

Проект межевания территории разрабатывался в соответствии с Временным положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы №941-ПП от 29 ноября 2005 года.

Споры между смежными владельцами земельных участков и правлением ДНТ "ИТР Трамвая" отсутствуют.

Право истца, как члена ДНТ «ИТР Трамвая», на бесплатное приобретение земельного участка, соответствует в совокупности условиям, предусмотренным п.2.7 ст.3 Закона №137-ФЗ: - истребуемый участок образован из земельного участка, предоставленного до 10 ноября 2001 года для ведения дачного хозяйства товариществу; - истребуемый земельный участок предоставлен истцу по решению общего собрания членов ДНТ «ИТР Трамвая».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 18 августа 2015 года по делу № А40-32944/2015 выделение ДНТ «ИТР Трамвая» земельного участка площадью 150000 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес с кадастровым номером 77:10:0002004:1008, произведено решением уполномоченного органа – местного органа исполнительной власти, а именно: исполкома районного Совета, в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01 августа 1932 года.

Решение исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 05 июня 1941 года подтверждает передачу земельного адрес "ИТР Трамвая" с целью использования: «под дачное строительство».

Правопреемственность ДНТ "ИТР Трамвая" и ДСК ИТР «Трамвая» подтверждается п.2.1 Устава ДНТ ИТР «Трамвая», согласно которому дачное некоммерческое товарищество "ИТР Трамвая" создается на основании решения общего собрания дачно-строительного кооператива "ИТР Трамвая" в результате изменения правового статуса (ДСК в ДНТ) в связи с приведением устава в соответствие с нормами Федерального Закона №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года.

Судом учтено, что ДСК "ИТР Трамвая" организован в 1937 году на основании: справки об отводе земельного участка или о праве застройки от 15 августа 1937 года, договора о праве застройки земельного участка от 02 сентября 1937 года, 26 февраля 1940 года - дата основной регистрации на основании Постановления СНК адрес от 31 октября 1939 года №634, 15 апреля 1948 года перерегистрирован, реестровый лист №1081, зарегистрирован в Мосгорфу 26 февраля 1940 года №1857, 08 сентября 1992 года зарегистрирован Московской Регистрационной Палатой, Зеленоградским филиалом, внесен в общегородской реестр адрес 04 июня 1999 года №611.058.

Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от 20 октября 2020 года по делу №2-764/2020 границы и площадь земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008 были уточнены – площадь уменьшена до 110073 кв.м.

адрес истца подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, что подтверждается «Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Таким образом, земельный участок истца образован из земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, предоставленного до 10 ноября 2001 года для ведения дачного хозяйства ДНТ ИТР «Трамвая».

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, согласно выписке из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» №51 от 23 июня 2024 гида составляет 1640 кв.м.

Решение общего собрания членов товарищества и выписка из протокола общего собрания ДНТ "ИТР Трамвая" №51 от 23 июня 2024 года является документами, на основании которых может быть произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеперечисленные нормы права, судом учтя, что истец не реализовал свое конституционное право на бесплатное приобретение участка в собственность, пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, удовлетворив их в полном объеме.

Для проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Землемер», с учетом выхода на место определить площадь и границы земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, представленного в собственность ФИО1 на основании распоряжения Департамента городского имущества адрес № 12988 от 16.03.2022, а также протокола общего собрания ДНИ «ИТР Трамвая» № 44 от 17.10.2022, с указанием каталога координат характерных точек.

адрес исследуемого земельного участка в пределах погрешности измерений соответствует схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, поданное на согласование с ДГИ и выписке из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» № 44 от 17.10.2021 и составляет 1512 кв.м.

адрес исследуемого земельного участка в пределах погрешности измерений не соответствует площади по проекту межевания жилого квартала, ограниченного адрес, северной границей ДНТ, адрес, Южной границей ДНТ, адрес № 10.03.109.2007 от 2007 года и площади по распоряжению Департамента городского имущества адрес № 12988 от 16.03.2022.

На основании вышеизложенного эксперт предлагает вариант установления границ земельного участка согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, поданное на согласование с ДГИ и выписки из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» № 44 от 17.10.2021 на выделение участка, определить площадь земельного участка 1512 кв.м., так как это соответствует вышеизложенным документам и фактически используемой площади в пределах погрешности измерений.

В таблице 2 представлены координаты варианта поворотных углов согласно схеме расположения, поданной в ДГИ в Московской схеме координат. Номера точек соответствуют Рисунку 2 (синим) и Рисунку 5 (синим). адрес участка составляет S2=1512 кв.м.

Каталог координат представлен в Таблице 2. Координаты в данном каталоге имеют точность определения 0.1 м, что важно указать в итоговом определении суда во избежание неверной трактовки определения при подаче документов на регистрацию в Росреестр.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
35995.97

-19275.93

2
36022.02

-19261.91

3
35996.61

-19217.19

4
35970.89

-19231.26

1
35995.97

-19275.93

По третьему вопросу:

Имеются ли какие-либо постройки на вышеуказанном земельном участке, если да, то какого его местоположение относительно границ указанного земельного участка?

На исследуемом земельном участке по адресу: адрес, адрес находится 2 здания, обладающие признаками капитальности. Деревянный жилой дом и деревянный сарай. На Рисунке 3 они отображены голубым цветом с расстояниями от границ участка и основными размерами самих зданий.

Оснований не доверять указанному экспертному заключению, судебная коллегия не усматривает, поскольку заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ и ст. 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, отсутствуют основания усомниться в компетентности эксперта, выводы эксперта представляются ясными и понятными, а потому оно является допустимым по делу доказательством.

В результате проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы судебным экспертом было установлено, что фактическая площадь спорного земельного участка не соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам. В результате сопоставления сведений, полученных в ходе визуально-инструментального обследования земельного участка, со сведениями, указанными в правоустанавливающих документах, экспертом установлены несоответствия.

Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении искав части признания за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1512 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, установив границы земельного участка, согласно следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
35995.97

-19275.93

2
36022.02

-19261.91

3
35996.61

-19217.19

4
35970.89

-19231.26

1
35995.97

-19275.93

Который соответствует варианту судебного экспертного заключения по границам и координатам в таблице 2.

В указанной части судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Однако, судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы жалобы о необоснованном разделе судом земельного участка с к/н 77:10:0002004:1008, поскольку данные требования не основаны на законе, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене по п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового решения по ст. 328 ГПК РФ об отказе в удовлетворении данных требований.

Доводы жалобы заявителя о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, а также границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством и участок невозможно определить на местности, границы спорного земельного участка установлены с нарушением утвержденного проекта межевания территории, при наличии пересечения границ смежного земельного участка, выводов суда не опровергают, поскольку направлены на переоценку выводов суда и представленных в материалы дела доказательств, в частности выводов судебного эксперта, оснований к которой судебная коллегия не усматривает. При этом следует отметить, что отсутствие сведений о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок на основании плана установления границ земельного участка, в котором отражены характеристики земельного участка (местоположение, площадь и границы участка).

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, поскольку доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции в остальной части. Выводы суда первой инстанции в неизмененной части соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам в остальной части удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зеленоградского районного суда адрес от 14.08.2025 отменить в части удовлетворения требований о разделе находящего в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008.

Принять в данной части новое решение, которым отказать в удовлетворении данных требований ФИО1 к ДГИ адрес.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.04.2026

Председательствующий

Судьи