Решение № 2-608/2020 2-608/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-608/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 14 октября 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Советкиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 58RS0007-01-2020-000908-80 по иску ФИО1 к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости, который мотивирован следующим. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 и статьи 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В назначении пенсии ему было отказано решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 07.08.2020 №, т.к. не был учтен факт проживания в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 по 21.07.1986, когда ФИО1 проходил производственную практику в локомотивном депо станции Инза. ФИО1 просил отменить как незаконное вышеуказанное решение, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 10 августа 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что с января по июль 1986 года он проходил производственную практику в локомотивном депо станции Инза Ульяновской области по адресу: <адрес>. В период практики он проживал в г. Инза на съемной квартире. После окончания обучения поступил на работу в то же локомотивное депо.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку по представленным документам подтверждена работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом на протяжении 8 лет 8 месяцев 4 дней, что дает право на снижение возраста по данному основанию на 2 года. Наличие иных оснований для снижения общего пенсионного возраста истца в связи с работой на железнодорожном транспорте ответчиком не оспаривается.

Заслушав стороны, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта ФИО1 он родился дата

Решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 07.08.2020 № по заявлению от 04.08.2020 ФИО1 отказано в установлении пенсии с 52 лет, поскольку подтверждено право на снижение пенсионного возраста до 53 лет за работу на железнодорожном транспорте и в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение 8 лет 8 месяцев 4 дней. Период обучения с 01.09.1983 по 21.07.1986 в СПТУ № 25 им А.П. Байкузова г. Рузаевка не учтен при снижении пенсионного возраста.

Из копии трудовой книжки ФИО1, справки Эксплуатационного локомотивного депо Рузаевка ОАО «РЖД» от 18.03.2019 № 2/КБШТЧЭ-05 следует, что ФИО1 работал в указанном депо с 25.08.1986 по 10.11.1986, с 13.01.1989 по 07.10.1997, работа проходила на станции Инза Ульяновской области по адресу: <адрес>.

Согласно копии справки Локомотивного депо ст. Рузаевка КБШ ж/д от 11.07.1986 ФИО1 проходил производственную практику в Локомотивном депо ст. Инза, ул. Красных Бойцов, д. 5, в должности слесаря 3 разряда в течение полной рабочей недели с 13.01.1986 по 11.07.1986.

Из копии справки ГБУ ПО РМ «РЖПТ им. А.П. Байкузова» от 07.02.2020 № 33 следует, что ФИО1 обучался в СПТУ № 25 им А.П. Байкузова с 01.09.1983 по 21.07.1986, проходил производственную практику в локомотивном депо <адрес>, в должности слесаря 3 разряда с 13.01.1986 по 11.07.1986.

Согласно копии справки администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 07.02.2020 № 424 г. Инза в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 был отнесен к местности с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно статье 7 Закона действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

На основании пункта 8 статьи 13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 28.1 Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Статьей 34 Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, было предусмотрено, что период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации включался в общий стаж работы и приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р), которое утратило силу с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, населенный пункт Инза Инзенского района Ульяновской области до 01.02.1998 входил в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что ФИО1 в период 01.09.1983 по 21.07.1986 обучался в СПТУ № 25 им А.П. Байкузова, в том числе в период с 13.01.1986 по 11.07.1986 проходил производственную практику в Локомотивном депо станции Инза Ульяновской области в должности слесаря 3 разряда в течение полной рабочей недели, после окончания обучения он работал помощником машиниста в том же локомотивном депо, что подтверждается объяснениями истца, записями в его трудовой книжке, справками с места работы и учебы. Следовательно, в соответствии с действовавшим в то время законодательством при решении вопроса о назначении пенсии период производственной практики должен расцениваться также как и следовавшая за ним работа. Практика истца проходила в г. Инза Ульяновской области, отнесенном на момент аварии на Чернобыльской АЭС к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поэтому ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста еще на один год.

Поскольку наличие иных условий для назначения истцу страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой на железнодорожном транспорте, ответчиком не оспаривается, следовательно, ФИО1 имеет право на назначение пенсии с 52 лет, а решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 07.08.2020 № является частично незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 04.08.2020, возраста 52 лет он достиг 10.08.2020, поэтому страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с 10.08.2020.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам отнесена государственная пошлина, которая оплачена истцом при подаче искового заявления в размере 300 рублей, и подлежит взысканию в его пользу с ответчика в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 07.08.2020 № в отношении ФИО1 признать частично незаконным.

Обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10 августа 2020 года.

Взыскать с УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин