Постановление № 5-176/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-176/2017

Дело №5-176/2017 КОПИЯ

Поступил в суд 10.05.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 10 мая 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А.

с участием:

лица, привлекаемого к ответственности ФИО4

ст.инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО3

при секретаре Реймер К.А.

рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Новосибирску ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КОАП РФ в отношении:

ФИО4, ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу ... от 10.05.2017 05.05.2017 в 16.10 ч. по адресу: ..., выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО4, который по окончанию установленного срока в период с 31.03.2017 по настоящее временя не покинул территорию РФ, в нарушение требований законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

Выслушав объяснения ФИО4, который пояснил, что денег не было, поэтому самостоятельно не уехал, проживает с гражданской женой, которая имеет гражданство РФ и малолетней дочерью, однако официально брак не зарегистрирован, отцом ребенка в свидетельстве о рождении он не указан, собственности не имеет на территории РФ, свидетеля ФИО2, ст.инспектора, просившего привлечь к административной ответственности ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно имеющимся сведениям гражданин Кыргызской Республики ФИО4 прибыл на территорию РФ 01.04.2016, по прибытию в РФ встал на миграционный учет по адресу: ... период до 30.03.2017. По истечению установленного срока от выезда с территории РФ уклонился, срок пребывания в установленном законом порядке не продлял, движимого и недвижимого имущества в РФ не имеет, родственников в РФ среди граждан РФ не имеет, таким образом, ФИО4 находится на территории Российской Федерации незаконно с 31.03.2017 по настоящее время в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида наказания судья учитывает, что ФИО4 незаконно находится на территории Российской Федерации значительный период времени.

Суд принимает во внимание, что из его пояснений следует, что он проживает в незарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО2, которая в судебном заседании пояснила, что ФИО4 является не только ее мужем, но и отцом ее малолетнего ребенка, однако брак не зарегистрирован, в свидетельстве о рождении отцом не указан, потому что они не знали можно ли его указать отцом.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Однако, поскольку материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО4 близких родственников – граждан РФ, пояснения свидетеля ФИО2 о наличии совместного ребенка не подтверждены представленными суду документами, а именно в свидетельстве о рождении ФИО1 сведения об отце ребенка отсутствуют, согласно паспорта ФИО1 сведений о регистрации брака, он не содержит.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО4 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в том числе учитывая данные о личности ФИО4

Отягчающие и смягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО4, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО4 в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Возложить исполнение постановления в части выдворения - на УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области. (<...>)

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья... В.А. Щукина

...

...

...

...