Решение № 2-3726/2023 2-78/2024 2-78/2024(2-3726/2023;)~М-3045/2023 М-3045/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-3726/2023

Дело № 2-78/2024 (2-3726/2023)

64RS0043-01-2023-004149-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Коробковой А.С.,

с участием представителя истца ФИО4, ФИО5 – ФИО7, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, комитет по управлению имуществом <адрес>, муниципальное бюджетное учреждение «Городское «БТИ», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности по проведению капитального ремонта помещения,

установил:

истцы ФИО4, ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта помещения.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками нежилого помещения, расположенного на первом этаже здания по адресу: <адрес>, б/н, общей площадью 259 кв.м, с кадастровым номером №.

Помещение второго этажа здания разрушается и фактически находится в аварийном состоянии, поскольку боковая стена второго этажа здания треснула; две опоры из трех, поддерживающие второй этаж на входе в здание разрушаются; крыша второго этажа постоянно протекает в нескольких местах, вода заливает помещение, расположенное на первом этаже; кирпичный парапет крыши с тыльной стороны здания разрушен, вследствие чего талые и дождевые воды стекают по стене, разрушая кирпичную кладку и вызывая угрозу ее обвала; кирпичи разрушенного парапета крыши периодически падают вниз со здания второго этажа, создавая угрозу жизни и здоровью находящимся внизу людям.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность привести в надлежащее состояние помещение второго этажа путем проведения его капитального ремонта.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме по всем изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, указывая, что объект недвижимости в реестре муниципальной собственности не значится.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении заседания в суд не направили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такие способы защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности.

В соответствии с пунктами 3, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним.

В соответствии с подпунктами «а, б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ и статьи 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 являются собственниками нежилого помещения, общей площадью 259 кв.м., этаж надземный, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО9 и ФИО4, ФИО5

При этом, как следует из инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, право собственности ФИО10 на указанное нежилое помещение общей площадью 259 кв.м. с кадастровым номером № возникло на основании договора купли-продажи, заключенного с комитетом по управлению имуществом <адрес>.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, в котором расположено вышеуказанное нежилое помещение, построено в 1970 году, состоит из двух этажей.

По сведениям комитета по управлению имуществом г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, общей площадью 204,8 кв.м., комитетом по управлению имуществом г. Саратова заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №-нс от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении иных нежилых помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, договоры купли-продажи комитетом не заключались.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственниках нежилых помещений на втором этаже здания по адресу: <адрес>.

Земельный участок с адресным ориентиром <адрес>, <адрес>А, не образован, что следует из ответа комитета по управлению имуществом г. Саратова №.

Кроме этого, по сведениям комитета по управлению имуществом г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ, объекты жилого и нежилого фонда, расположенные по адресу: <адрес>А, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» не значатся.

Вместе с тем в материалы дела представлены сведения о том, что на объект муниципального нежилого фонда – нежилое помещение, общей площадью 24,8 кв.м., расположенное на втором этаже двухэтажного нежилого здания по адресу: <адрес>, б/н, был заключен договор аренды между комитетом по управлению имуществом <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), который впоследствии по заявлению ФИО1 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (арендатор) и комитетом по управлению имуществом г. Саратова (арендодатель) составлен акт о том, что арендатор передал, а арендодатель принял вышеуказанный объект муниципального нежилого фонда.

Кроме того как следует из решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № комитет по управлению имуществом <адрес> обращался с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, решением суда по указанному делу с ФИО1 в пользу комитета по управлению имуществом <адрес> взыскана задолженность по арендной плате и пени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, <адрес> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Пунктом 1 Приложения N 3 к указанному постановлению установлено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из ст. 236 ГК РФ следует, что ни Российская Федерация, ни ее субъекты, ни муниципальные образования не могут отказаться от права собственности на принадлежащее им имущество. Тем более не обладают такими правами государственные и муниципальные учреждения, поскольку имущество за ними закреплено на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 4 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 580) на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность администрации по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности возникла в силу прямого указания закона.

В обоснование исковых требований указано, что второй этаж здания находится в аварийном состоянии, поскольку боковая стена второго этажа здания треснула; опоры, поддерживающие второй этаж на входе в здание, разрушаются; крыша второго этажа протекает, а вода заливает помещение, расположенное на первом этаже; кирпичный парапет крыши с тыльной стороны здания разрушен; кирпичи разрушенного парапета крыши периодически падают вниз со второго этажа здания.

Из технического паспорта на нежилое помещение, подготовленного специалистом МБУ «Городское БТИ», усматривается, что конструктивные элементы помещения литер по плану А находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

Ненадлежащее содержание нежилого помещения также подтверждаются фотоматериалами, представленными в материалы дела, и ответчиком не оспорены, доказательств обратного, как и сведений о проведении капитального ремонта здания, суду не представлено.

Таким образом, поскольку суд приходит к выводу, что нежилое помещение, расположенное на втором этаже здания по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н, находится в собственности муниципального образования «<адрес>», то в силу ст. 210 ГК РФ должно нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования ФИО4 и ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта помещения подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. Поскольку для организации выполнения работ по проведению капитального ремонта помещения, находящегося на втором этаже здания по адресу: <адрес>, б/н, необходимо время, суд полагает возможным установить в резолютивной части решения суда срок его исполнения – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который считает разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 (паспорт гражданина РФ серии № №), ФИО5 (паспорт гражданина РФ серии № №) к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта помещения – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН №, ИНН №) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого помещения, находящегося на втором этаже здания по адресу: <адрес>, б/н.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина