Решение № 2-5018/2018 2-5018/2018~М-4596/2018 М-4596/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-5018/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 Октай оглы о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 Октай оглы о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль», в соответствии с ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» и Уставом Организации был осуществлен общественный контроль ИП ФИО1 Октай оглы, на предмет соблюдения прав потребителей. В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация о выявленных существенных нарушениях, проданы товары с истекшим сроком годности: №

Также покупателю не предоставлена полная и достоверная информация о наименовании, дате выработки, производителе и сроке годности следующего реализуемого товара: печенье без наименования на сумму 103 руб., печенье «Орешки со сгущенкой на сумму 95 рублей. До сведения потребителей не доведено место нахождения (адресу) организации, осуществляющей торговую деятельность, и режим ее работы. Продавец – индивидуальный предприниматель – не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Кроме того, ценники на товары в магазине оформлены ненадлежащим образом: вместо единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара используются стикеры без необходимой информации.

Отсутствует в наглядной и доступной форме необходимая и достоверная информация о правилах продажи товаров: по месту деятельности отсутствует текст Закона «О защите прав потребителей». Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью. Представитель истца просил признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товаров с истекшим сроком годности; признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении потребителям полной и достоверной информации о наименовании, дате выработки товара, производителе и сроке годности; признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о продавце, его юридическом адресе, его местонахождении, государственной регистрации и органа зарегистрировавшего в ИП, признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в необеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара; признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о правилах продажи товаров, по месту деятельности отсутствует текст Закона «О защите прав потребителей», обязать ответчика прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности в отношении неопределенного круга потребителей; предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, местонахождении изготовителя, наименовании товара, дате его изготовления и сроке годности, дате расфасовки, условия хранения; обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименовании товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара; довести до сведения покупателей в удобных для ознакомления местах в наглядной и доступной форме информацию о наименовании своей организации, месте ее нахождения, режиме работы, Правила продажи отдельных видов товаров, информацию о государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа, обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через рекламно-информационную газету «ФИО5 или иным способом на сайте истца № предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда на сайте № за счет ответчика, с последующим взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.) в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил. Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что копия искового заявления с приложенными документами, извещения о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу судом направлены ответчику по месту нахождения заказным письмом с уведомлением о вручении, что не противоречит требованиям ст. 113 ГПК РФ.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 221 от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Вся корреспонденция, направленная ответчику возвращена в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебного извещения, и следует расценивать как отказ от его получения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает необходимым рассмотреть дело по существу в его отсутствие в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 5 Федерального закона о защите прав потребителей на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункту 24 Правил продажи отдельных видов товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В пункте 34 Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится. Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» осуществлен общественный контроль ИП ФИО1 Октай оглы в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе общественного контроля выявлены нарушения в виде реализации товара с истекшим сроком годности, который в силу закона не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается: №

Также покупателю не предоставлена полная и достоверная информация о наименовании, дате выработки, производителе и сроке годности следующего реализуемого товара: печенье без наименования на сумму 103 руб., печенье «Орешки со сгущенкой на сумму 95 рублей. До сведения потребителей не доведено место нахождения (адресу) организации, осуществляющей торговую деятельность, и режим ее работы. Продавец – индивидуальный предприниматель – не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

До сведения потребителей не доведено место нахождения (адресу) организации, осуществляющей торговую деятельность, и режим ее работы. Продавец – индивидуальный предприниматель – не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Кроме того, ценники на товары в магазине оформлены ненадлежащим образом: вместо единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара используются стикеры без необходимой информации.

Отсутствует в наглядной и доступной форме необходимая и достоверная информация о правилах продажи товаров: по месту деятельности отсутствует текст Закона «О защите прав потребителей».

Ответчик, в нарушение требованийст.56 ГПК РФ доказательства, опровергающие доводы истца и свидетельствующие о прекращении незаконных действий в отношении неопределенного круга потребителей, не представил, поэтому оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ИП ФИО1 оглы в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> допустил незаконные действия, выразившиеся в реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности, не предоставлении полной и достоверной информации о наименовании, дате выработки, производителе и сроке годности товара, оформлении ценников на реализуемые товары ненадлежащим образом, в связи с чем, суд считает необходимым признать указанные действия противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку указанный товар мог быть приобретен не только конкретным потребителем, а предлагался к приобретению неопределенному кругу лиц.

Также должны быть удовлетворены и требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Суд считает возможным, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через рекламно-информационную газету «№ или иным способом на сайте №

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении истцу права, в случае неисполнения ответчиком решения суда, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте СРООЗПП «Русконтроль» по адресу www.ruscontrol163.ru за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Поскольку судом уже возложена обязанность довести решение суда до сведения неопределенного круга лиц через средства массовой информации, возложение такой же обязанности на истца с правом взыскания расходов с ответчика, не основано на законе, является преждевременным. Истец не лишен возможности обратиться с таким требованием, в случае неисполнения решения суда ответчиком в части возложенной на него обязанности по опубликованию решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 Октай оглы по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> выразившиеся в:

а) реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара:

№
№

№
№

№
№

б) в не предоставлении полной и достоверной информации о наименовании, дате выработки, производителе и сроке годности следующего реализуемого товара:

№
№

в) в не предоставлении в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о продавце, его юридическом адресе, его местонахождении, государственной регистрации и органа зарегистрировавшего ИП.

г) в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

д) в не предоставлении в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о правилах продажи товаров: по месту деятельности отсутствует текст Закона «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО1 Октай оглы:

А) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности в отношении неопределенного круга потребителей;

Б) предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, местонахождении изготовителя, наименовании товара, дате его изготовления и сроке годности, дате расфасовки, условиях хранения;

Г) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Д) довести до сведения покупателей в удобных для ознакомления местах в наглядной и доступной форме информацию о наименовании своей организации, месте ее нахождения, режиме работы, Правила продажи отдельных видов товаров, информацию о государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Обязать ИП ФИО1 Октай оглы довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через рекламно-информационную газету <адрес> или иным способом на сайте истца <адрес>

В остальных требованиях отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 Октай оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Германова С.В.