Решение № 2-1754/2018 2-1754/2018~М-1883/2018 М-1883/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1754/2018

Дело № 2-1754/2018


РЕШЕНИЕ (вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о прекращении права собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие, возложении обязанности аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Дровяная обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлен факт нарушения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов. Так, на основании счета-наряда №/а от ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части № (в настоящее время – 59313-47), дислоцированной в п. Лесной городок, Совету ВОО ЗабВО г. Читы продана винтовка <данные изъяты>. В настоящее время указанная винтовка принадлежит на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему. Согласно справке отдела криминалистических экспертиз и учётов ЭКЦ УМВД РФ по Забайкальскому краю приобретённое ФИО1 оружие относится к боевому ручному стрелковому нарезному огнестрельному оружию. Разрешение на хранение и ношение боевого ручного стрелкового нарезного огнестрельного оружия ФИО1 не выдавалось. Законом запрещено передавать боевое стрелковое оружие физическим лицам, за исключением случаев награждения оружием. Указанным оружием ФИО1 не награждался.

Военный прокурор просил прекратить право собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовку <данные изъяты>; возложить на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю обязанность аннулировать разрешение №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 на винтовку <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, в качестве третьих лиц Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (л.д. 99-102).

В судебное заседание военный прокурор не явился, предварительно в письменной форме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, выразил несогласие с балансовой стоимостью винтовки, в случае принятия решения о прекращении его права собственности на оружие, полагал подлежащей взысканию в его пользу компенсацию стоимости оружия согласно рыночной цене, отраженной в представленной им справке.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю ФИО2, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО3 в судебное заседании заявленные к ним требования не признали, полагали себя ненадлежащими ответчиками по делу, указывая на Министерство обороны РФ, как на надлежащего ответчика, по вине которого оружие выбыло из собственности вооруженных сил и которое должно компенсировать собственнику оружия его стоимость при прекращении права собственности.

Представитель третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на иск, также указывая на то, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство обороны Российской Федерации.

Ответчик Министерство обороны РФ, третьи лица в/часть 59313-47, военно-охотничье общество Забайкалья – межрегиональная спортивная общественная организация, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № продала Совету ВОО ЗабВО города Читы <данные изъяты> выпуска (л.д. 11).

Указанное огнестрельное оружие приобретено ФИО1 в магазине «Выстрел», как следует из его письменных объяснений (л.д. 27-28), не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно баллистическому исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённому ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, образец огнестрельного оружия <данные изъяты> и является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием (л.д. 12-14).

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведён в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, в том числе в органах внутренних дел, утверждены постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 № 1314.

Согласно п.1 вышеназванных Правил оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются - государственные военизированные организации).

В силу п.5 Правил государственные военизированные организации имеют право:

продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;

продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;

временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации;

приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;

передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;

передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Исходя из указанных норм, ФИО1 не является лицом, в собственности которого может находиться боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие. Боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие не относится к гражданскому оружию, предназначенному для использования гражданами Российской Федерации в целях охоты, в связи с чем выдача разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия нельзя признать правомерным.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что имеющееся в собственности ФИО1 оружие является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием, которое в силу закона не может ему принадлежать, в связи с чем требования о прекращении его права собственности на указанное оружие подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что нахождение боевого оружия в собственности ответчика и выдача разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречит положениям действующего законодательства, требования военного прокурора о прекращении права собственности данного лица на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие по основанию, предусмотренному ст. 238 ГК РФ, аннулировании выданного разрешения на хранение и ношение оружия являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю о том, что при подаче иска неправильно определен орган, которому подлежит передача изъятого оружия, является несостоятельным.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оборота оружия возложены на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с подп. 9 п. 2 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, к основным задачам Росгвардии относится, в том числе, осуществление федерального государственного контроля (надзора) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» п. 12 ст. 9 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2018 года.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что с 1 января 2018 г. субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются войска национальной гвардии Российской Федерации.

Иные органы государственной власти правом по изъятию, приёму, хранению и уничтожению оружия не наделены.

Таким образом, в силу приведённых норм, органом, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу подп. 90 п. 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, Федеральная служба Росгвардии осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Таким образом, исполнение настоящего решения связано с реализацией возложенных на Федеральную службу Росгвардии обязанностей по осуществлению контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

Согласно справке войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о балансовой стоимости аналогичного боевого ручного стрелкового оружия в соответствии со сборником цен номенклатуры ГРАУ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ стоимость <данные изъяты> составляет 1523 рубля (л.д. ).

Довод ответчика <данные изъяты> А.А. о несогласии с размером возмещения подлежит отклонению.

Справка о стоимости оружия, выданная войсковой частью №, принимается судом в качестве доказательства стоимости оружия. Поскольку боевое оружие изъято из оборота и не может продаваться в розничных магазинах, справка <данные изъяты>, представленная ответчиком ФИО1 не может быть принята в качестве допустимого доказательства, подтверждающего стоимость боевого оружия.

На основании изложенного, требования военного прокурора о прекращении права собственности ФИО1 на указанное оружие подлежат удовлетворению, с возмещением последнему компенсации в размере 1523 рубля.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – <данные изъяты>, передать оружие в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.

Взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 1523 рубля.

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю аннулировать разрешение серии РОХа № на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 на винтовку системы <данные изъяты>.

В удовлетворении требований к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2018 года.