Решение № 2-66/2018 2-66/2018 ~ М-24/2018 М-24/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-66/2018

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><адрес> 21 февраля 2018 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ-ОПФР РФ по РД ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к УОПФР РФ по РД в <адрес> и <адрес> об установлении фактического стажа работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УОПФР РФ по РД в <адрес> и <адрес> в обосновании своих требований указав, что он работал в кооперативе "Измеритель"с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа он был назначен водителем автомашины ЗИЛ-157. И за весь период работал на закрепленной автомашине. После увольнения с работы он трудовую книжку своевременно не получил. В последующем по вине руководства кооператива она была утеряна. Сам кооператив "Измеритель", согласно протокола администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован. Согласно справки, выданной Кизлярским межведомственным архивом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что документы строительного кооператива "Измеритель" в архив на хранение не сданы за период 1991-1999 годы. Он обращался к ответчику об установлении факта стажа работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ему в этом отказал в виду отсутствия данных, подтверждающих факт работы кооператива "Измеритель". Не имея иной возможности восстановления утраченной трудовой книжки с записями стажа работы с принятия и увольнения в период работы кооператива "Измеритель", поскольку такой организации с ДД.ММ.ГГГГ не существует, он обратился с заявлением в суд для рассмотрения дела в порядке особого производства. Просят суд установить факт

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель УОПФ в <адрес> и <адрес> ФИО3 удовлетворение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что в кооперативе Измеритель он работал с июля 1991 года по октябрь 1992 года. С ним вместе в кооперативе Измеритель работал ФИО1, он работал водителем автомашины ЗИЛ-157. Кооператив занимался ремонтом зданий. Михайлов на автомашине ЗИЛ-157 доставлял им строительные материалы, иногда оказывал содействие в ремонте. С ними в кооперативе Измеритель работали три брата К-вых, один был руководителем кооператива, а другие рабочие как они. При получении заработной платы они расписывались в ведомостях и им на руки выдавались денежные средства. После его ухода с кооператива Измеритель с ФИО1 они пару раз встречались, с его слов ему стало известно, что он тоже уже не работает в кооперативе и переехал жить в <адрес>. Со слов ФИО1 он знает, что тот в кооперативе проработал почти восемь лет, по какой причине он уволился он не знает, наверное по собственному желанию.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что ФИО1 он знает, они с ним вместе работали в кооперативе Измеритель. Директором кооператива Измеритель был его старший брат, он проработал в кооперативе год или два точно не помнит. Когда он пришел в кооператив Измеритель ФИО1 там уже работал, он был водителем автомашины ЗИЛ-157, с какого времени он там работал он не знает, но когда он увольнялся, ФИО1 продолжал там работать. Когда он увольнялся ему выдали трудовую книжку на руки, так как он трудоустраивался в другую организацию и она была нужна. Его брат присвоить трудовые книжки сотрудников кооператива не мог, в 2007 году после его смерти в сейфе брата оставались кое - какие документы которые он выкинул. Как такового здания у кооператива Измеритель не было, куда после реорганизации кооператива делась вся техника, он не знает.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя УОПФ в <адрес> и <адрес>, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальник УОПФР РФ по РД в <адрес> и <адрес> ФИО9 ставит в известность ФИО1, что УОПФР РФ по РД в <адрес> и <адрес> не может засчитать в страховой стаж период работы в кооперативе «Измеритель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данных, подтверждающих данный факт, не имеется.

Согласно Архивной выписке за №М-21 от ДД.ММ.ГГГГ, из протокола № заседания исполкома Кизлярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что исполкомом утвержден Устав производственного кооператива «Измеритель» при Кизлярском энергонадзоре.

Согласно Архивной выписке за №М-20 от ДД.ММ.ГГГГ, из протокола заседания коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии с решением Высшего Арбитражного суда РД, администрация постановила зарегистрировать ликвидацию кооператив «Измеритель».

Согласно ответа на запрос за №-М от ДД.ММ.ГГГГ, заведующая межведомственным архивом <адрес> ФИО10 сообщает, что документы строительного кооператива «Измеритель» в архив на хранение не сданы, за 1991-1999 годы.

Согласно справки ИФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ строительный кооператив «Измеритель» в базе данных ЕГРЮЛ отсутствует и не состоит на налоговом учете на подведомственной им территории.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

С 1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях", в соответствии с частью 1 статьи 8 которого, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 4 статьи 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

В подтверждении своих доводов ФИО1 работы в кооперативе «Измеритель» с 2 марта 1991 года по 26 октября 1999 года в суд трудовую книжку не представил, также не представил письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действовавшими до 01.01.2015.

Согласно Архивной справки за № – М от ДД.ММ.ГГГГ, на хранение в межведомственный архив документы строительного кооператива «Измеритель» не сданы, за период 1991-1999 годы.

Подтверждение стажа допускается на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из трудовой книжки свидетеля ФИО8 усматривается, что он проработал в кооперативе «Измеритель» в должности мастера СТУЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Исходя из толковании данной нормы права, показаниями свидетелей не допускается установление самого факта работы, при отсутствии допустимых доказательств этого и наличии сведений свидетельствующих об обратном.

Сведений об утрате документов в кооперативе «Измеритель» в связи со стихийным бедствием, вследствие небрежного хранения документов, умышленного уничтожения и тому подобных причин не имеется.

В подтверждение факта работы в кооперативе «Измеритель» истец ссылается на показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, иных доказательств наличия трудовых отношений с кооперативом «Измеритель» ФИО1 не представлено.

Показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, не являются доказательствами, достоверно подтверждающими факт именно трудовых отношений между истцом и кооперативом «Измеритель» в спорный период указанный истцом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во всяком случае, не служат бесспорным подтверждением возможных трудовых отношений, наличия всех необходимых признаков, их характеризующих, поскольку свидетели воспринимают только внешнее проявление отношений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в кооперативе «Измеритель» в спорный период, вид деятельности общества, штатную численность работников общества, размер заработной платы работников, расчетные листки, платежные документы, ведомости по начислению и выплате заработной платы, уплату обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также трудовую деятельность ФИО1 в указанный период, в судебном заседании суда не представлено.

Доказательств начисления и выплаты истцу именно заработной платы и именно в кооперативе «Измеритель» суду также не представлено.

Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, на которые истец ссылался как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как следует из материалов дела, доказательств утраты кооперативом «Измеритель» документов о работе в связи со стихийным бедствием, материалы дела не содержат.

Разрешая требования истца, суд на основании анализа и правовой оценки представленным по делу документальным доказательствам в их совокупности, и учитывая, что истцом ФИО1 не представлено суду доказательств, с достоверностью подтверждающих исполнение трудовых обязанностей в спорный период, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в трудовой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УОПФР по РД в <адрес> об установлении фактического трудового стажа работы в кооперативе «Измеритель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Судья У.М.Магомедов

Д