Постановление № 5-21/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 августа 2019 года г.Карабаш

Судья Карабашского городского суда Челябинской области Колотов В.В., при секретаре Андрияновой А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответств6енностью «Управляющая компания Карабашская коммунальная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, фактически расположенное по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Административный материал направлен в Карабашский городской суд заместителем начальника ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении № 190505 вынесенного 31 июля 2019 года инспектором МП ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО2 следует, что 19 апреля 2019 года в 17 часов 30 минут по адресу: г.Карабаш, ул.23 годовщины Октября, д.31, установлено, ООО «Управляющая компания Карабашская коммунальная компания» (ИНН <***>, КПП 741301001, ОГРН <***>), действующее на основании Устава, зарегистрированное в <...>, 09 апреля 2019 года привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Ж.Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности, связанной с покраской, штукатуркой, шпаклевкой стен, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, подтверждающем право на временное осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Челябинской области, с указанным видом трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «УК ККК» ФИО3 вину признал полностью, просил освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Выслушав представителя юридического лица и исследовав письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Вина юридического лица ООО «УК ККК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 190505 от 31 июля 2019 года вынесенного инспектором МП ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО2, согласно которому следует, что 19 апреля 2019 года в 17 часов 30 минут по адресу: г.Карабаш, ул.23 годовщины Октября, д.31, установлено, ООО «Управляющая компания Карабашская коммунальная компания» (ИНН <***>, КПП 741301001, ОГРН <***>), действующее на основании Устава, зарегистрированное в <...>, 09 апреля 2019 года привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Ж.Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности, связанной с покраской, штукатуркой, шпаклевкой стен, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, подтверждающем право на временное осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Челябинской области, с указанным видом трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.2).

- объяснением представителя ООО «УК ККК» ФИО3 о том, что 09 апреля 2019 года между ООО «УК ККК» и иностранным гражданином Республики Узбекистан Ж.Ю.М., был заключен срочный трудовой договор сроком до 31 декабря 2019 года имеющим патент от УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 74 № 1900035632 выданным 04 апреля 2019 года, вид трудовой деятельности – подсобный рабочий. 19 апреля 2019 года в 16 часов 45 минут ФИО3 был проверен объект, расположенный по адресу: г.Карабаш, ул.23 годовщины Октября, 31, на котором Ж.Ю.М., выполнял работы по отбивке штукатурки и очистки от строительного мусора, что не противоречило виду трудовой деятельности, указанной в патенте (л.д.3);

- сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «УК ККК» (л.д.5-9);

- уставом ООО «УК ККК» (л.д.10-12);

- протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года № 174000353, вынесенного инспектором МП ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО2, согласно которому 19 апреля в 17 часов 30 минут в г.Карабаше по ул.23 годовщины Октября, 31, гражданин Республики Узбекистан Ж.Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность по штукатурке стен в подъезде жилого дома № 31 по ул.23 годовщины Октября с 09 апреля 2019 года по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, подтверждающей право на временное осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.18);

- объяснением Ж.Ю.М. от 19 апреля 2019 года, согласно которому следует, что он 14 марта 2019 года прибыл в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан с целью работы. Встал на миграционный учет по адресу: <...>. 04 апреля 2019 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, вид деятельности в патенте указан подсобный рабочий. С 09 апреля 2019 года Ж.Ю.М. работает в <...> годовщины Октября по ремонту подъездов в жилых домах. Занимается отделочной работой, а именно: выполняет работу по штукатурке, шпаклевке, покраске стен. 19 апреля 2019 года Ж.Ю.М. выявили сотрудники полиции во время работы в подъезде дома № 31 по ул.23 годовщины Октября (л.д.19);

- паспортом гражданина Республики Узбекистан № на имя Ж.Ю.М. (л.д.20);

- патентом серии № выданный Ж.Ю.М., в графе профессия (специальность, вид трудовой деятельности) указано – подсобный рабочий (л.д.20);

- миграционной картой серии № о том, что Ж.Ю.М., прибыл в Российскую Федерацию 14 марта 2019 года (л.д.21);

- фототаблицей № 3, на которой запечатлен гражданин Республики Узбекистан Ж.Ю.М., осуществляющий трудовую деятельность в доме № 31 по ул.23 годовщины Октября г.Карабаш Челябинской области (л.д.24);

- срочным трудовым договором от 09 апреля 2019 года заключенным между ООО «УК Карабашская коммунальная компания» в лице директора ФИО4 и Ж.Ю.М. В соответствии с п.1.1 указанного Договора работодатель принимает его на работу в качестве разнорабочего (л.д.22-23);

- постановлением по делу об административном правонарушении № 000353 от 19 апреля 2019 года вынесенного надлежащим лицом – заместителем начальником ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО5, согласно которому 19 апреля 2019 года в 17 часов 30 минут в г.Карабаше на ул.23 годовщины Октября, 31, гражданин Республики Узбекистан Ж.Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность по штукатурке, покраске стен в подъезде жилого дома № 31 по ул.23 годовщины Октября по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, подтверждающей право на временное осуществление деятельности иностранными гражданами на территории Челябинской области с указанным видом трудовой деятельности, чем нарушил п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.25).

Представленные административным органом материалы дела, свидетельствует о виновности юридического лица ООО «УК ККК» в нарушении указанных в протоколе об административном правонарушении п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Действия юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК ККК», правильно квалифицированны по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, ООО «УК ККК» судом не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда российской Федерации в п.21 постановления от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ООО «УК ККК» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания Карабашская коммунальная компания» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ прекратить.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственность «Управляющая компания Карабашская коммунальная компания» от административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Карабашский городской суд.

Судья: В.В.Колотов