Постановление № 5-50/2017 от 18 марта 2017 г. по делу № 5-50/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 19 марта 2017 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Булаев Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведения в деле отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 марта 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: <...>, сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» в ходе проверки документов у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, было установлено, что он въехал на территорию России 06 июня 2015 года, был поставлен на учет на территории г.Санкт-Петербурга, но в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении установленного законом срока временного пребывания, то есть с 5 сентября 2015 года и до настоящего времени, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за предела РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно нарушил срок пребывания на территории РФ, куда прибыл в июне 2015 года. С тех пор территорию России больше не покидал. По окончании срока пребывания временную регистрацию не продлевал, трудовых договоров ни с кем не заключал, разрешения на работу не получал. Все родственники (родители, жена, двое детей) проживают на территории <данные изъяты>. Близких родственников, детей на территории России не имеет. Весной 2017 года в сети Интернет у незнакомых граждан за плату заказал себе миграционную карту и уведомление о прибытии. Пояснил, что в настоящее время у него имеются денежные средства и транспорт, чтобы самостоятельно покинуть территорию России.

Кроме признания, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 18 марта 2017 года; объяснениями ФИО1 от 18 и 19 марта 2017 года; копией паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Республики <данные изъяты>; данными информационной базы иностранных граждан, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 06 июня 2015 года. При этом иных сведений за 2015 и последующие годы, в указанной информационной базе данных в отношении ФИО1 не имеется.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом имевшиеся при ФИО1 миграционная карта серии №, и отрывная часть бланка уведомления о прибытии, согласно которым ФИО1 вправе проживать на территории РФ с 11 февраля 2017 года по 11 мая 2017 года, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава названного правонарушения. В частности, из показаний самого ФИО1 следует, что данные бумаги получены им не в органах внутренних дел в установленном законом порядке, а изготовлены неизвестными людьми по заказу, выполненному через «Интернет». Кроме того, о недостоверности сведений, содержащихся в данных бумагах, свидетельствует отсутствие в информационной базе иностранных граждан сведений о выдаче ФИО1 таких документов. Более того, согласно справке специалиста № от 19 марта 2017 года, реквизиты бланка представленной миграционной карты на имя ФИО1 отпечатаны способом плоской печати. Серия «№» и номер «№» представленной миграционной карты выполнены при помощи капельно-струйного печатного устройства, оттиск прямоугольного штампа нанесен штемпельной краской красного цвета с формы высокой печати, изготовленной из фотополимеризующейся жидкой композиции, вероятно, с нарушением правил фабричной технологии.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

ФИО1 длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации. Он умышленно грубо нарушал российское миграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории России не принял мер для легализации на территории государства, приобрел подложные документы, с целью создать видимость законности своего пребывания на территории России. Поэтому грубость и длительность допущенного нарушения обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.

Обсуждая в соответствии с ч. 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ вопрос о форме выдворения, несмотря на наличие у ФИО1 денежных средств для самостоятельного выезда с территории России, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения (длительность, грубость нарушения), с учетом личности нарушителя, совершившего действия, направленные на создание видимости законности своего пребывания на территории России, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получает УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН/КПП <***>/583401001, р/с <***>, в отделение Пенза г.Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56 651 101, КБК 18811640000016020140, УИН 18880358171183671460, протокол № от 18 марта 2017 года.

До исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим.

Постановление для исполнения направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в десятидневный срок.

Судья Г.В. Булаев