Постановление № 5-126/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-126/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2017 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисициной Е.Н.,

с участием представителя правонарушителя ГУ Тульской области «Тулаавтодор» по доверенности ФИО2,

государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор», юридический адрес 301722, <...> фактический адрес: 300041, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

25 июля 2017 года в 22:10 часов в ходе осуществления повседневного надзора за состоянием улично-дорожной сити, на <данные изъяты> автодороги регионального значения <данные изъяты> обнаружены данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, выразившиеся в не принятии мер по своевременному запрещению или ограничению дорожного движения на отдельном участки дороги, в случае, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, для действующих светильников составляет 95%, при этом допущено расположение 50 неработающих светильников подряд, один за другим из 50 установленных, в ночное (темное) время суток.

Определением государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 25 июля 2017 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, назначено проведение административного расследования.

По результатам административного расследовании 18 августа 2017 года государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 составлен в отношении ГУ Тульской области «Тулаавтодор» протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 25 июля 2017 года в 22:10 часов на <данные изъяты> автодороги <данные изъяты> ГУ ТО «Тулаавтодор» допущено не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, в несоблюдении требований безопасности дорожного движения при содержании дорог, в нарушении требований п. 46.3 ГОСТ Р50597-93, на всем протяжении проезжей части вышеуказанной автодороги, доля действующих светильников, работающих в ночном режиме, составляет менее 95%. При этом допущено расположение 50 (пятидесяти) неработающих светильников подряд, один за другим на 50 установленных.

Таким образом, ГУ ТО «Тулаавтодор» нарушены п. 4.6.3 Гост Р-50597-93, ст. 1.3, 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995г. «О безопасности движения» п. 13 Общих положений по допуску транспортных средств и эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности движения, Постановления советов Министра Правительства РФ от 23.10.1993г № 1090, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель правонарушителя ГУ ТО «Тулаавтодор» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Просила назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В настоящий момент Учреждением устранены нарушения, зафиксированные в протоколе в полном объеме, а именно 21 августа 2017 года были проведены работы по техническому обслуживанию линии искусственного освещения а/д <данные изъяты> ежедневно функционирует вся линия из 50 светильников. Кроме того, в рамках договорных отношений, ООО «ПКФ «ГлавЭнергоСтрой» осуществляется техническое обслуживание (проведение периодического осмотра и контроля) наружного освещения на участке автодороги Тула-Новомосковск.

Государственный инспектор дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 в суде пояснил, что не возражает против назначения ГУ ТО «Тулаввтодр» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, так как он выезжал на место совершения административного правонарушения и сам лично убедился в том, что в настоящее время проведены работы по техническому обслуживанию линии искусственного освещения, ежедневно функционирует вся линия из 50 светильников.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Согласно пункту 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе обследования участка дороги на <данные изъяты> автодороги <данные изъяты> 25 июля 2017 года в 22:10 часов выявлено, что для действующих светильников, работающих в ночное время составляет менее 95, при этом допущено расположение 50 ( пятидесяти) неработающих светильников подряд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 18 августа 2017 года в отношении ГУ ТО «Тулаавтодор» протокола об административном правонарушении №.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2017 года (л.д.3); рапортом госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 25.07.2017г. (л.д.6-7); актом № от 25.07.2017г. (л.д.8); сведениями о юридическом лице (л.д.13-33); уставом ГУ Тульской области «Тулаавтодор» (л.д.34-49); фотоматериалами (л.д.50-54). Которые являются относимыми, допустимыми и достоверными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ГУ Тульской области «Тулаавтодор» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Как следует из сообщения ООО «ПКФ «ГлавЭнергоСтрой» работы по техническому обслуживанию линии искусственного освещения автомобильной дороги «Тула-Новомосковск» н.п. Б. Калмыки, проведены в полном объеме. Работы проведены 21.08.2017 года. Линия освещения исправна, количество горящих элементов – 50ед.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При назначении наказания ГУ Тульской области «Тулаавтодор» суд учитывает, характер совершённого им административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, финансовое положение ГУ Тульской области «Тулаавтодор», отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающих в виде принятия мер к устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными документами, в связи с чем, полагаю возможным снизить наказание, назначив его в размере половины административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

признать Государственное учреждение Тульской области «Тулаавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учётом ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на счет УФК по Тульской области (УМВД России по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, БИК 047003001, Код ОКАТО 70401000000, р/с <***> В ГРЦК ГУ Банка России по Тульской области г. Тула л/с <***> в УФК по Тульской области КБК 18811630030016000140.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья