Решение № 2А-129/2019 2А-129/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-129/2019

Дело № 2а-129/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сильновой Т.Б.,

при секретаре О.Я.В.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «А.Ф.К.» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось с указанным административным исковым заявлением в Мамонтовский районный суд, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Мамонтовского района Алтайского края, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с должника К.Е.Н. в пользу взыскателя ООО «АФК».

Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника К.Е.Н. в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № вместе с исполнительным документом взыскателю.

На основании изложенного административный истец просит: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Мамонтовского района Алтайского края.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Мамонтовского и Рамановского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Представил возражение, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительных действий было установлено, что должник К.Е.Н. не проживает по месту регистрации, составлен соответствующий акт об отсутствии должника. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено. ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и справка об отсутствии исполнительного документа были направлены в адрес ООО «АФК»: 603087, г. Нижний Новгород, <адрес> № простой почтовой корреспонденцией. Со стороны ООО «АФК» жалоба по поводу не получения копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа № не поступала.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ предписывает судебному приставу-исполнителю направить копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и сторонам исполнительного производства, устанавливая для этого определенный срок, однако нарушение данного срока, без учета конкретных обстоятельств дела, не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим права взыскателя либо других сторон исполнительного производства. Взыскатель не указал, какие последствия для него повлекли действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в чем конкретно заключается нарушение его прав, имеются ли препятствия к их осуществлению, устранимы ли они путем принятия судебного акта по заявлению взыскателя.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо К.Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражений по административному иску не представила.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о слушании дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

На основании постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного начальником ОСП Мамонтовского и Романовского районов К.Е.Н.. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении К.Е.Н., на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком Мамонтовского района Алтайского края, в пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового Контроля». Предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> рубля.

Актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП Мамонтовского и Романовского районов ФИО1, установлено, что К.Е.Н. по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, пос. Первомайский, ул. <адрес> не проживает.

Постановлением об окончании исполнительного производства, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП Мамонтовского и Романовского районов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № в отношении К.Е.Н. окончено.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Мамонтовского и Романовского районов на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника К.Е.Н. в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового контроля» денежных средств в размере <данные изъяты> рубля, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Судебного участка Мамонтовского района. Указанное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ было окончено, ввиду того, что невозможно установить местонахождения должника. Исполнительный лист взыскателю возвращен не был, по причине утраты вместе с материалами исполнительного производства, при неустановленных обстоятельствах.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - названного выше ФЗ) задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком Мамонтовского района Алтайского края, о взыскании задолженности в размере 42 264,58 рублей с должника К.Е.Н. в пользу взыскателя ООО «АФК», взыскателю не направлялся, в утерян ОСП Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю при неустановленных обстоятельствах. Доказательств того, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес взыскателя своевременно и было получено взыскателем - ООО «АФК», административным ответчиком не представлено.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3); причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5); пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, суд признаёт незаконным, и полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и справку об утере исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Мамонтовского района Алтайского края, разъяснив при этом взыскателю его право на получение дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «А.Ф.К.» удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Мамонтовского и Романовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и справку об утере исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Мамонтовского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Т.Б. Сильнова