Постановление № 5-203/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-203/2017

Дело №г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 ноября 2017 года <адрес>

Судья Холмского городского суда <адрес> Фимушкин П.Е., при секретаре Елисеевой А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношениимуниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» муниципального образования «Холмский городской округ» (ДШИ), <данные изъяты>, адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления заместителя Холмского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенного Холмской городской прокуратурой мониторинга официального сайта ДШИ установлено, что на официальном сайте ДШИ, в нарушении ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не размещена информация об охране здоровья обещающихся.

В связи с выявленным нарушением, Холмской городской прокуратурой в адрес директора ДШИ ДД.ММ.ГГГГ внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №в-2017 «об устранении нарушений законодательства об образовании».

Ответ на указанное представление Холмской городской прокуратурой был получен ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель ДШИ Пилипенко Н.Н. при рассмотрении дела, признав допущенное правонарушение, показала, что несвоевременное направление ответа на представление прокурора произошло ввиду того, что ее заместитель посчитала решенным вопрос после рассмотрения гражданского дела Холмским городским судом.

Защитник ДШИ Ан В.В.., действующая по доверенности, при рассмотрении дела, поддержав позицию законного представителя ДШИ, просила, с учетом установленных по делу обстоятельств, назначить ДШИ минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией рассматриваемого административного состава.

Помощник Холмского городского прокурора Шаронов А.В. при рассмотрении дела просил ДШИ признать виновным в совершении рассматриваемого административного правонарушения по основаниям изложенным в постановлении о возбуждении дела, указав, что ответ на представление в установлены законом срок в адрес прокуратуры не поступил.

Выслушав участвующего в деле прокурора Шаронова А.В., законного представителя и защитника ДШИ Пилипенко Н.Н., Ан В.В. исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ДШИрассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Вина ДШИ в совершении рассматриваемого административного правонарушения, подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: постановлением заместителя Холмского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Пилипенко Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; представлением и.о. заместителя Холмского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №в-2017 с отметкой в получении; ответом на представление.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Пунктом 3 ст.22 названного Федерального закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Как следует из материалов дела, по итогам проведенного Холмской городской прокуратурой мониторинга официального сайта ДШИ, в адрес названного юридического лица заместителем Холмского городского прокуратура было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании от ДД.ММ.ГГГГ №в-2017.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст.6 того же Федерального закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (п.1).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п.3).

Вышеназванное представление поступило в адрес ДШИ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штемпеля входящей корреспонденции юридического лица.

При рассмотрении дела установлено, что в установленный законом месячный срок (по ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Холмской городской прокуратуры из ДШИ не поступил ответ на представление и.о. заместителя Холмского городского прокурора об устранении нарушений законодательства об образовании от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответ поступил в адрес Холмской городской прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ДШИ по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Решая вопрос о наказании ДШИ, судья учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Сведений об имущественном и финансовом положении ДШИ, судье не представлено.

Признание вины законным представителем юридического лица в совершенном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ДШИ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ДШИ, судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, не находя исключительных обстоятельств, только при наличии которых возможно назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, в целях исправления ДШИ, считает возможным назначение ДШИ административного наказания, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере, способном обеспечить достижение целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» муниципального образования «Холмский городской округ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области)Лицевой счет <***>,ИНН <***> КПП 650101001 БИК 046401001 ОКАТО 64401000000 Код дохода 41511690010016000140 Банк получателя платежа - ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области Расчетный счет <***>.

Квитанцию об оплате прошу представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Фимушкин