Решение № 2-271/2018 2-271/2018~М-217/2018 М-217/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-271/2018

Дело № 2-271/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» ноября 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Прониной Т.Н.

при секретаре Костюковой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав тем, что она имеет необходимый для назначения страховой пенсии по старости 25-летний стаж медицинской деятельности, поскольку ее трудовая деятельность складывается из работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ «Брасовской ЦРБ».

Однако решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 06.05.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятием медицинской деятельностью. С решением об отказе в установлении пенсии она не согласна.

Просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью, включить в специальный стаж следующие периоды в льготном исчислении: курсы повышения квалификации:

- с ДАТА;

- с ДАТА

- с ДАТА и назначить ей пенсию с ДАТА.

В судебном заседании истица ФИО3 уточнила ранее заявленные исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью. Засчитать в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации:

- с ДАТА;

- с ДАТА;

- с ДАТА в календарном исчислении. Так же просит назначить пенсию с ДАТА и взыскать с УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области – юрисконсульт УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - ФИО4 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 не выработан.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения Конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 действительно работала в Земетчинской ЦРБ с ДАТА принята на работу в Брасовское ТМО в должности медсестры терапевтического отделения. 20.08.2000 г. на основании Постановления администрации Брасовского района № от ДАТА Брасовское ТМО переименовано в Брасовскую ЦРБ. 18.01.2014 г. в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от ДАТА № МУЗ Брасовская ЦРБ переименована в ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», где ФИО3 работает по настоящее время. Это подтверждается трудовой книжкой истицы №, выпиской из приказа № от ДАТА ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», справкой № от ДАТА ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» (л.д. 13-16, 4, 24).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, вынесенному УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА №, «ФИО3 не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА № из-за отсутствия 25-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности. Стаж медицинской деятельности на ДАТА составляет <...> дней. При исчислении стажа лечебной деятельности ФИО3 не могут быть засчитаны в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком с ДАТА курсы повышения квалификации с ДАТА, с ДАТА Таким образом, ФИО3 не имеет права на досрочную пенсию по старости, так как отсутствует 25 лет стажа лечебной деятельности в сельской местности» (л.д. 6).

По паспорту серии №, выданному УМВД России по Брянской области ДАТА, ФИО3 ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> (л.д. 5). Согласно справке № от ДАТА, выданной Администрацией Брасовского района Брянской области, ФИО3 ДАТА г.р. зарегистрирована по <адрес>. По вышеуказанному адресу так же зарегистрированы: муж ФИО1 ДАТА г.р. и дочь – ФИО2 ДАТА г.р. (л.д. 3).

Согласно свидетельства о заключении брака серии № ФИО1 ДАТА года рождения и ФИО5 ДАТА года рождения заключили брак ДАТА. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО12, жене ФИО3. Свидетельство выдано ДАТА (л.д. 17).

По трудовой книжке серии №, выданной на имя ФИО6 ДАТА года рождения, образование среднее специальное, специальность – фельдшер, дата заполнения ДАТА (л.д. 13-16).

Согласно диплому серии СТ №, выданному ФИО5, в том, что она в ДАТА поступила в Пензенское медицинское училище и в ДАТА окончила полный курс названного училища по специальности лечебное дело. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДАТА ФИО5 присвоена квалификация фельдшера. Регистрационный №, выдан ДАТА (л.д. 12).

Факт прохождения курсов повышения квалификации в указанные периоды ФИО3 подтверждается приказами за соответствующие периоды: приказ № от ДАТА о направлении работника в командировку с ДАТА на цикл повышения квалификации по специальности «Сестринское дело в терапии» в г. Брянск ГОУ СПО «Брянский базовый колледж»;

Приказ № – к от ДАТА о направлении работника в командировку с ДАТА на цикл повышения квалификации по специальности «Сестринское дело в терапии» в г. Брянск ГОУ СПО «Брянский базовый колледж»;

Приказ №-лс от ДАТА о направлении работника в командировку по очной форме обучения с ДАТА в г. Брянск, ГАП ОУ «Брянский медико-социальный техникум им. Н.М. Амосова» (л.д. 4).

В обосновании заявленных требований истцом в материалы дела представлены также сертификаты и удостоверения о повышении квалификации, выданные по окончании прохождения соответствующих курсов усовершенствования и квалификации в спорные периоды (л.д. 7-12).

Из справки, выданной Брасовской ЦРБ от ДАТА следует, что ФИО3 с ДАТА находилась на курсах повышения квалификации. За данные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Справка выдана на основании расчетных ведомостей за ДАТА г. (л.д. 24).

Статьей 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании этого медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

В силу п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 года «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так, согласно, справке без числа, выданной ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», из зарплаты ФИО3 в период нахождения на курсах повышения квалификации, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам (л.д. 24).

В соответствии с п. 5 вышеназванного постановления Правительства при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 Трудового кодекса РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные периоды деятельности работника (курсы усовершенствования, специализации) являются страховыми и соответствуют требованиям законодательства о пенсиях.

Суд установил, что направление ФИО3 для прохождения циклов специализации, усовершенствования, повышения квалификации было вызвано необходимостью повышения профессиональной подготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истицей в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно (данный факт представителем ответчика не оспаривался).

Судом также учитывается, что на курсах повышения квалификации ФИО3 принимала непосредственное участие в изучении новых методов лечения, то есть получала практические знания, помимо теоретических, а именно: была занята своими основными обязанностями, то есть занималась деятельностью по охране здоровья граждан.

Исходя из изложенного, суд считает, что указанные периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету ФИО3 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом периодов, засчитанных УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом, у истицы на ДАТА имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25-летний стаж, предусмотренный законом.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДАТА.

Согласно уточненным исковым требованиям истицы, суд считает необходимым взыскать с УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает уточненные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО3 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в календарном исчислении следующие периоды: курсы повышения квалификации:

- с ДАТА;

- с ДАТА;

- с ДАТА и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Пронина