Решение № 2-482/2019 2-482/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-482/2019

Дело № 2-482/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Зиминой А.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Егорычевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Вичугского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского округа Вичуга о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Вичугский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации городского округа Вичуга Ивановской области о предоставлении ФИО1, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1, <данные изъяты>., относится к числу детей-сирот, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения, числится в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. С целью предоставления жилого помещения в августе 2019 года она обращалась в администрацию городского округа Вичуга с заявлением о предоставлении жилого помещения. Однако да настоящего времени право на обеспечение ФИО1 жилым помещением не реализовано.

В судебном заседании помощник Вичугского межрайонного прокурора Зимина А.А. и ФИО1 исковые требования поддержали по доводам иска.

Представитель администрации городского округа Вичуга ФИО2 исковые требования не признала, представила отзыв на иск, пояснила, что обязанность по обеспечению жилым помещением детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и относится к расходным обязательствам Ивановской области. Государственные полномочия по однократному обеспечению указанных лиц жилым помещением в Ивановской области возложены на органы местного самоуправления за счет средств субвенций, перечисляемых из областного бюджета. В настоящее время бюджет городского округа Вичуга сформирован и утвержден с предельно допустимым дефицитом. Администрация городского округа Вичуга не отказывается обеспечить истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязуется его предоставить ФИО1 в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета.

Представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения Ивановской области для участия в судебном заседании не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 возложена на администрацию городского округа Вичуга. Обеспечение жильем осуществляется в соответствии с областным Списком, где очередность устанавливается, исходя из даты рождения. ФИО1 включена в данный список, по состоянию на 22.10.2019 имеет порядковый №. Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения истцу будет предоставлено администрацией городского округа Вичуга в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать ФИО5 является <данные изъяты>. Истец включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

07.08.2019 года ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Вичуга с заявлением о предоставлении жилья, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.7).

Из ответа администрации от 05.09.2019 года следует, что у администрации отсутствует возможность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, однако она может обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения из маневренного жилищного фонда.

11.09.2019 года ФИО1 обратилась к прокурору с заявлением о защите нарушенных жилищных прав.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся и в статье 8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».

Частями 1 и 2 статьи 8.1 указанного закона предусмотрено, что Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что администрация городского округа Вичуга обязана обеспечить ФИО1 жилым помещением. Отсутствие финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО1 нуждается в жилом помещении, сведений о наличии у нее в собственности жилья, о том, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории городского округа Вичуга Ивановской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вичугского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского округа Вичуга о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Вичуга предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа Вичуга, Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме 04 декабря 2019 года.

Судья И.Ю. Сизова.