Постановление № 5-20/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело № 5-20/20

76RS0017-01-2020-000304-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2020 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,

при секретаре Шабаровой К.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника – адвоката Дмитриевой Е.А., представившей удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

11 февраля 2020 года около 11 часов 20 минут на 17 км. автодороги «Ярославль-Рыбинск» в <адрес> сотрудником ОБ ДПС ГИБД УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 был выявлен гражданин республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ 05.08.2012. При себе имел документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, в которой указана цель въезда как частная, период пребывания с 05.08.2012 по 03.11.2012. Проживал по адресу: <адрес>. В 2012 году переехал с семьей в <адрес>. Регистрации на территории РФ не имеет.

В соответствии с требованиями ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 20.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. У гр. Армении ФИО1 срок временного пребывания на территории РФ закончился 03.11.2012, однако по истечению срока временного пребывания на территории РФ с территории РФ он не выехал, срок временного пребывания не продлил, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, трудовой договор не заключал. Таким образом, гр. Армении ФИО1 с 04.11.2012 является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

11 февраля 2020 года ст. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ФИО1 миграционного законодательства РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что на территории Российской Федерации он находится с 2012 года.

Кроме того, виновность Гулояна подтверждается: рапортом капитана полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении АА №; протоколом об административном задержании №.

Суд доверяет указанным выше материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу требований п. 2. ст. 5 Федерального закона от 20.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Армении ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, уклонился от выезда.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, признаю: полное признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1, его материального положения, усматривается возможным назначить ему штраф в минимальном размере.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления ПВС РФ от 19.12.2013 № 40), при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в фактических семейных отношениях с гражданской России ФИО8, воспитывая двоих детей, которые родились в России. Кроме того, в <адрес> проживает его отец ФИО9, являющийся также гражданином России. ФИО1 на протяжении длительного времени проживает на территории Российской Федерации, вел законопослушный образ жизни, проживает с семье, воспитывая двоих детей, в стране происхождения родственных связей и имущества не имеет, намеревается обратиться о приеме в российское гражданство.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выдворение ФИО1 из Российской Федерации безусловно отразится на его положении и положении его близких родственников в сторону ухудшения.

Таким образом, справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов.

При таких обстоятельствах действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, и такая мера ответственности в данном конкретном случае не соразмерна целям административного наказания и будет нарушать право на уважение семейной жизни.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: идентификатор 18880476200000064664, получатель УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ярославскому району), ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО, БИК 047888001, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.7 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья В.В. Востриков