Постановление № 5-538/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 5-538/2023

Дело № 5-538/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001932-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 03 октября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1 (Leontovich Olga), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Эстонии, домохозяйки, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

05.05.2023 около 09 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста через пешеходное направление МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) в целях следования на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыла гр. ФИО1

В ходе осуществления таможенного контроля гражданка ЭР ФИО1 вместе с сопровождаемым багажом проследовала через «зеленый» коридор. При проведении устного опроса о наличии каких-либо товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, она не заявила.

Пассажирскую таможенную декларацию, иные таможенные декларации не предоставила.

В дальнейшем в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №10218030/050523/Ф000509) было установлено, что ФИО1 перемещала в сопровождаемом багаже следующие товары:

1. Сыр «Eesti Juust Taispiimast» масса нетто – 450 гр., срок годности до 19.07.2023 г., страна происхождения - Эстония. Всего 4 пачки – общим весом – 1,9 кг.

2. Вино «Tanteador Vino Blanco Semidulce, 750ml, alc. 10.5% by Vol.» объем – 0,75 л. Дата изготовления 17.01.2023 г., страна происхождения - Испания. Всего 2 бутылки – общим весом – 2,3 кг. Объемом – 1,5 л.

Весь товар в заводской упаковке, без видимых повреждений.

Общее количество товара – 6 позиций, общим весом в упаковке – 4.2 кг.

Предметом административного правонарушения признана алкогольная продукция - Вино «Tanteador Vino Blanco Semidulce, 750ml, alc. 10.5% by Vol.» объем – 0,75 л. Дата изготовления 17.01.2023 г., страна происхождения - Испания. Всего 2 бутылки – общим весом – 2,3 кг. Объемом – 1,5 л., незадекларированная по установленной форме.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта от 22.06.2023 № 12402060/0013259, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ, по состоянию на 05.05.2023, определена в размере 367 (триста шестьдесят семь рублей) 34 копейки.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни от 28.06.2023 № 19-11/0711 таможенная стоимость товара, ввозимого ФИО1, может составлять 226 (двести двадцать шесть) рублей 77 копеек.

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов может составлять 140 (сто сорок) рублей 57 копеек.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. а. п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра; в соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежит таможенному декларированию, и в соответствии с п.п. б. п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, в отношении, алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород в электронном виде, ФИО1 за непродолжительный промежуток времени 14.04.2023, 15.04.2023, 19.04.2023, 20.04.2023, 22.04.2023, 23.04.2023 (дважды) включительно перемещала через таможенную границу ЕАЭС из Эстонии в РФ аналогичную алкогольную продукцию: всего 28 бутылок вина общим объемом 21 литр.

Исходя из характера и количества перемещаемых товаров, заместителем начальник (сменным) ОТО и ТК МАПП Ивангород Кингисеппской таможни принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 05.05.2023г. № 10218030/050523/000167.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.05.2023 и помещен на хранение в КХВД МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, по адресу <...>.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – заместитель начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке (л.д. 77, 78), заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; к товарам для личного пользования относят товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 05.05.2023 около 09 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста через пешеходное направление МАПП Ивангород Кингисеппской таможни в целях следования на таможенную территорию ЕАЭС прибыла гр. ФИО1

В ходе осуществления таможенного контроля гражданка ЭР ФИО1 вместе с сопровождаемым багажом проследовала через «зеленый» коридор.

Пассажирскую таможенную декларацию, иные таможенные декларации не предоставила.

В дальнейшем в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №10218030/050523/Ф000509) было установлено, что ФИО1 перемещала в сопровождаемом багаже следующие товары: сыр «Eesti Juust Taispiimast»; вино «Tanteador Vino Blanco Semidulce, объемом – 1,5 л.

Предметом административного правонарушения признана алкогольная продукция - Вино «Tanteador Vino Blanco Semidulce, 750ml, всего 2 бутылки, объемом – 1,5 л., незадекларированная по установленной форме.

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС подлежит таможенному декларированию, и в соответствии с п. 7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, в отношении, алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

С учетом, что в соответствии со сведениями журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, ФИО1 за непродолжительный промежуток времени (14.04.2023, 15.04.2023, 19.04.2023, 20.04.2023, 22.04.2023, 23.04.2023 (дважды)) включительно перемещала через таможенную границу ЕАЭС из Эстонии в РФ аналогичную алкогольную продукцию (общим объемом 21 литр), должностным лицом Кингисеппской таможни обоснованно принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 05.05.2023г. № 10218030/050523/000167.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

-АТД № 10218030/050523/Ф000509 от 05.05.2023;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 05.05.2023 № 10218030/050523/000167;

- протоколом изъятия вещей и документов от 05.05.2023;

- выпиской из журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, в отношении ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 05.05.2023;

- заключением эксперта № 12402060/0013259 от 22.06.2023;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингисеппской таможни;

- протоколом об административном правонарушении № 10218000-418/2023 от 05.07.2023.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 54).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, частоту и количество ранее перемещенной алкогольной продукции, прихожу к выводу о назначении наказания в виде полной конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «алкогольной продукции (вино), в объеме 1,5 литра», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 05 мая 2023 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.