Решение № 2-707/2026 2-707/2026~М-381/2026 М-381/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-707/2026

Дело № 2-707/2026

УИД 34RS0038-01-2026-000724-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2026 года г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе: судьи Сукочевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Живовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к МОУ СОШ № <адрес> о возложении обязанности по оборудованию системой сигнализации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в Среднеахтубинский районный суд с исковым заявлением к МОУ СОШ № <адрес> о возложении обязанности по оборудованию системой сигнализации.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», в ходе которой установлены следующие нарушения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что здание МОУ СОШ № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом 3 категории опасности.

При этом, в нарушение пп. «а» п. 25 Требований на указанном объекте образовательного учреждения отсутствует охранная сигнализация, что создает угрозу для работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), и потенциальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения создает предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия мер к устранению нарушений.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя комитета по образованию администрации <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению выявленных нарушений МОУ СОШ № <адрес> не принято.

Согласно информации комитета по образованию администрации <адрес> выявленные недостатки планируется устранить до ДД.ММ.ГГГГ при поступлении финансирования.

Указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности учреждением создают предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия мер к устранению нарушений.

Истец просит обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> в течение трех месяцев с момента поступления финансирования обеспечить здание МОУ «СОШ № <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Живова А.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № <адрес>» ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Положениями ст. 7 Закона №323-ФЗ определено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. При этом, под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Пунктом 8 Требований установлено, что категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

Подпунктом «г» пункта 13 Требований под четвертой категорией объекта опасности следует понимать объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.

В соответствии с п. 15 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.

Согласно пп. «а» п. 25 Требований определено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению охранной сигнализацией.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», в ходе которой установлены следующие нарушения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что здание МОУ СОШ № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом 3 категории опасности.

При этом, в нарушение пп. «а» п. 25 Требований на указанном объекте образовательного учреждения отсутствует охранная сигнализация, что создает угрозу для работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), и потенциальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения создает предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия мер к устранению нарушений.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя комитета по образованию администрации <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению выявленных нарушений МОУ СОШ № <адрес> не принято.

Согласно информации комитета по образованию администрации <адрес> выявленные недостатки планируется устранить ДД.ММ.ГГГГ при поступлении финансирования.

Указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности учреждением создают предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия мер к устранению нарушений.

Исходя из приоритета обеспечения безопасности посетителей и работников учреждения, охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, указанные нарушения подлежат незамедлительному устранению, так как промедление в реализации предусмотренных законом требований по антитеррористической защищенности объектов образования ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, в том числе несовершеннолетних и молодежи. Таким образом, указанные нарушения подлежат незамедлительному устранению, так как промедление в реализации предусмотренных законом требований по антитеррористической защищенности объектов образования ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, в том числе несовершеннолетних и молодежи.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что требования прокурора <адрес> к МОУ СОШ № 4 г. Краснослободск о понуждении совершения действий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 262 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> к МОУ СОШ № <адрес> о возложении обязанности по оборудованию системой сигнализации - удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> в течение трех месяцев с момента поступления финансирования обеспечить здание МОУ «СОШ № <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, системой охранной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения, в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ (с учетом выходных дней 01-03 мая, 09-11 мая 2026 года) изготовлен 15 мая 2026 года.

Судья Л.А. Сукочева