Решение № 2-440/2018 2-440/2018 ~ М-431/2018 М-431/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-440/2018

Дело № 2-440/2018 .


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Торжок 12 июля 2018 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Иванова Д.А.

при секретаре Павловой О.П..

с участием прокурора – старшего помощника Торжокского межрайонного Тверской области Фролова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» о признании бездействия незаконным и об обязании разместить информацию о своей деятельности в сети «Интернет»,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» по неразмещению на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК Российской Федерации, ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Состава информации, утверждённого приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29 февраля 2016 года, и обязать ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» разместить эту информацию на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 48 по улице Мира города Торжка Тверской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию о своей деятельности, однако не сделало этого.

На судебном разбирательстве прокурор Фролов Д.Ю. поддержал иск по изложенным в нём основаниям и пояснил, что непосредственно перед судебным заседанием лично проверки сайт www.dom.gosuslugi.ru и не обнаружил на нём сведений о деятельности ответчика по управлению многоквартирным домом.

Представитель ответчика на судебное разбирательство не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии со ст. 233 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными те обстоятельства, на которых прокурор основывает исковые требования и которые указаны выше. Они подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 22 мая 2018 года ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» было зарегистрировано 1 августа 2013 года. Основным видом деятельности ответчика является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 6-11).

В копии рапорта помощника Торжокского межрайонного прокурора Шемчука О.С. от 22 мая 2018 года отражено, что он осматривал сайт www.dom.gosuslugi.ru и не обнаружил на нём информации о деятельности ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» по управлению многоквартирным домом (л.д. 12).

Данный факт подтверждается копиями скриншотов с сайта www.dom.gosuslugi.ru за 22 мая 2018 года (л.д. 13-17).

Суд признаёт перечисленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для подтверждения фактических обстоятельств дела. Устное объяснение дано прокурором, который лично изучил сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Представленные копии документов исходят от органа, уполномоченного их представлять, подписаны лицами, имеющими право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Причин отвергать какие-либо из них не имеется.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующих положений закона и основанных на них выводах.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК Российской Федерации организации, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В подп. «г» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» указано, что в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она на постоянной основе путём размещения на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» обязана раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью данного Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В ч. 18 ст. 7 данного Федерального закона указано, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, указанную в п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 этого же Федерального закона.

Поскольку согласно п. 1 и 4 ч. 1 ст. 137 ЖК Российской Федерации ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» является управляющей организацией, она обязана выполнять требования п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК Российской Федерации порядок, состав, сроки и периодичность размещения на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации о деятельности по управлению многоквартирным домом устанавливаются также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 Состава информации, утверждённого приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (зарегистрирован в Минюсте России 30 мая 2016 года № 42350), содержится перечень информации, подлежащей размещению в системе управляющими организациями.

Согласно приказу Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года (зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2015 года № 36121) официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Поскольку с учётом целей, указанных ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информация о деятельности ответчика по управлению многоквартирным домом затрагивает права неопределённого круга лиц, интересы общества и государства, суд признаёт, что подавая исковое заявление, прокурор действовал в соответствии со своей компетенцией, установленной ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации.

Так как ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» не разместило информацию, которую обязано разместить в соответствии с требованиями законодательства, требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учётом обстоятельств дела, протяжённости во времени действий, необходимых для выполнения исковых требований, суд считает обоснованным срок, в течение которого прокурор просит исполнить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Торжокского межрайонного прокурора удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» по неразмещению на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК Российской Федерации, ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 10 Состава информации, утверждённого приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года.

Обязать ООО «Управляющая компания Служба заказчика +» разместить эту информацию на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (то есть с 12 июля 2018 года).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Д.А. Иванов