Решение № 2-1565/2021 2-1565/2021~М-760/2021 М-760/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-1565/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Рузиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода, указывая, что в настоящее время работает в НО АО «Гидромаш». В период с 17.10.1986 г по 10.07.1995 г. работал на Нижегородском машиностроительном заводе (ПАО «НМЗ») каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков. Этот период составляет 8 лет 08 месяцев 14 дней. Поскольку истцу исполнилось 55 лет, стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, 19.10.2020 года он обратился в УПФР в Московском районе г. Нижнего Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии. Однако в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано решением № 127 от 26.01.2021 года. Считает такие действия ответчика неправомерными.

1. Работодатель - ПАО «Нижегородский машиностроительный завод» (ПАО «НМЗ») выдал истцу справку от 07 марта 2018 года с уточнением периодов работы, командировок, простоев, административных отпусков и указал, что он работал полный рабочий день по профессии каменщик в цехе * в период с 17.10.1986 г. по 10.07.1995 г. По решению суда ПАО «НМЗ» выдал еще одну справку, подтверждающую право истца на досрочную пенсию – справка * от 12.04.2019 г.

2. В трудовой книжке указано, что истец в данный период времени работал каменщиком 3 и 4 разрядов 90 и 91 цехов.

3. Судом было установлено, что работы велись с нулевого цикла и до полного завершения строительства на следующих объектах: 1990 год - *** 1989 год - *** 1994 год - *** А; 1990 год - ***; 1986-1987 годы - пристрой к дому 96 (библиотека); 1988 год - ***; 1992-1993 годы - ***

Судом было установлено, что истец работал не один, а в бригаде каменщиков, поскольку ПАО «НМЗ» предъявил суду документы о несчастном случае - акт * о несчастном случае на производстве от 16 апреля 1987 года. На второй странице данного документа имеется слово «бригада». Допрошенные свидетели показали, что истец работал в бригаде каменщиков.

Истец просит суд признать решение Государственного учреждения — Управления пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода * от 26.01.2021 г. незаконным. Включить период работы с 17.10.1986 г. по 10.07.1995 г. в ПАО «НМЗ» по профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 (фактическое время работы по справке * от 12.04.2019 г. за исключением административных отпусков, периодов оплаты по среднему заработку, простоев, прогулов). Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 ноября 2020 года.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Третье лицо ПАО «Нижегородский машиностроительный завод» в суд представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил отзыв на иск, из которого следует, что 31.12.2020 АО «НМЗ» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения АО «НМЗ» к АО «НЗ 70-летия Победы», что подтверждается выданным Межрайонной ИФНС №15 по Нижегородской области листом записи ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером * (Приложение №1). В соответствии п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации с 31.12.2020 АО «НЗ 70-летия обеды» становится полным правопреемником АО «НМЗ». АО «НЗ 70-летия Победы» подтверждает, что ФИО1 была выдана справка уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем за период работы с 17.10.1986г. по 10.07.1995г. за исх. * от 12.04.2019. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список №2) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Решением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 18.09.2018 по делу *, вступившем в законную силу, установлен и доказан факт работы истца в ПАО «НМЗ» каменщиком в бригаде каменщиков в период с 17.10.1986г. по 10.07.1995г.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пенсия может быть назначена с уменьшением возраста 60 лет для мужчин на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список №2) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с разделом 27 (код 2290000а - 12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочную пенсию имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. № 591).

Судом установлено, что ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, достиг возраста 55 лет. Стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, 19.10.2020 года он обратился в УПФР в Московском районе г. Нижнего Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии. Однако в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано решением * от 26.01.2021 года, поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность специального стажа работы в соответствии с п.2 ч,1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, Управление ПФР приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Также указано, что записи в трудовой книжке не подтверждают деятельность заявителя в бригаде каменщиков. Из имеющихся документов определить право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 не возможно, поэтому произведена проверка льготной работы. В результате проверки представлены документы, а именно: личная карточка, карта аттестации рабочего места каменщика по цеху № 90, перечень рабочих мест с указание тарифа от 14.08.1988г., от 31.03.1992г., лицевые счета, которые не содержат информации о работе каменщиков цехов 90 и 91 в какой- либо бригаде. Лицевые счета не подтверждают характера выполняемой работы. Они лишь отражают количество отработанного времени и определить по ним занятость именно в бригаде каменщиков не представляется возможным. Документы, подтверждающие занятость ФИО1 в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не представлены. Следовательно, периоды с 17.10.1986г. по 30.04.1994г и с 01.05.1994г. по 10.07.1995г. включению в специальный стаж работы не подлежат.

Суд не может согласиться с данным решением пенсионного органа в силу следующего.

Для подтверждения специального стажа ФИО1 представлена справка, уточняющая специальный стаж работы за * от 07.12.2020г., в которой указан период работы в АО «Нижегородский машиностроительный завод» в должности каменщика в цехе * с 17.10.1986г. по 30.04.1994г.и справка, уточняющая специальный стаж работы за * от 07.12.2020г., в которой указан период работы в АО «Нижегородский машиностроительный завод» в должности каменщика в цехе * с 01.05.1994г. по 10.07.1995г. В справках указаны также иные периоды: с 17.10.1986г. по 30.04.1994г.- административные отпуска: 1987г. - 3 дня. 1991г., 2 дня, 1992г. - 6 дней, 1993г. - 15 дней, 1994г. - 3 дня; оплата по среднему заработку — 1988г. - 20 дней; простои — 1993г. - 3 дня; прогулы — 1989г. - 4 дня. 1992г. - 5 дней, 1993г. -10 дней: с 01.05.1994г. по 10.07.1995г. - административные отпуска — 1995г. - 6 дней, 1994г. - 32 дня; простои — 1994г. - 25 дней. 1995г. - 109 дней. Справки выданы со ссылкой на Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. * раздел 27 код профессии - 2290000а-12680 на основании решения Московского районного суда г.Нижнего Новгорода * от 18.09.2018г.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда ПАО «НМЗ» * от 12.04.2019г., ФИО1 работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. *, для назначения пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях: с 17.10.1986 по 10.07.1995 Список № 2 раздел 27 код профессии - 2290000а-12680; период работы с полным рабочим днем и полной рабочей неделей: с 17.10.1986 по 10.07.1995 (л.д.15).

Согласно справки от 07 марта 2018 года ПАО «Нижегородский машиностроительный завод» (ПАО «НМЗ»), ФИО1 работал полный рабочий день по профессии каменщик в цехе № 91 в период с 17.10.1986 г. по 10.07.1995г.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 в спорный период времени работал каменщиком 3 и 4 разрядов 90 и 91 цехов (л.д.18-19).

Решением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 18.09.2018 по делу *, вступившим в законную силу, установлен и доказан факт работы истца в ПАО «НМЗ» каменщиком в бригаде каменщиков в период с 17.10.1986г. по 10.07.1995г.(л.д.33). Судом было установлено, что работы велись с нулевого цикла и до полного завершения строительства на следующих объектах: 1990 год - *** 1989 год - *** 1994 год - *** А; 1990 год - ***; 1986-1987 годы - пристрой к дому 96 (библиотека); 1988 год - ***; 1992-1993 годы - ***

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанное решение суда от 18.09.2018 г. было представлено истцом в пенсионный органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ответчиком данному судебному акту не была дана оценка.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что спорный период работы истца подтверждается вступившим в законную силу решением суда и выданным на его основании справкой работодателя, подтверждающей льготный характер работы, оснований для исключения данного периода из специального стажа у пенсионного органа не имелось. Суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы истца с 17.10.1986 г. по 10.07.1995г. в ПАО «НМЗ» по профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад подлежит зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2.

Учитывая, что на 05.11.2020г. по достижении возраста 55 лет ФИО1 имел страховой стаж более 25 лет, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии более 12 лет 6 мес. с учетом включенного периода, суд признает за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.11.2020 г., обязывая ГУ УПФ в Московском районе г.Н.Новгорода назначить и выплачивать истцу данную пенсию с 05.11.2020 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФР в Московском районе г. Нижнего Новгорода № 127 от 26.01.2021г. незаконным.

Включить в стаж ФИО1 период работы с 17.10.1986 г. по 10.07.1995 г. в ПАО «Нижегородский машиностроительный завод» по профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 (фактическое время работы по справке * от 12.04.2019 г. за исключением административных отпусков, периодов оплаты по среднему заработку, простоев, прогулов).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.11.2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В.Лопатина