Решение № 2-3742/2020 2-3742/2020~М-1741/2020 М-1741/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-3742/2020

Дело № 2- 3742/2020 (59RS0007-01-2020-002264-61)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, КачинаАлексаендра Михайловича, ФИО9 к управлению жилищных отношений администрации города Перми, Администрации города Перми о возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к управлению жилищных отношений администрации г.Перми, Администрации г.Перми (с учетом уточненных исковых требований л.д.145-146) о возложении обязанности на Управление жилищных отношений г.Перми изъять у ФИО6, ФИО7, ФИО9 аварийное жилое помещение по адресу: <адрес>, и выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, включая убытки собственников, возникающих при изъятии жилого помещения (расходы на переезд и риэлторские услуги) в размере 3 324 400 руб. Требования мотивировали тем, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>6, площадью 67,7 кв.м являются: ФИО2, ФИО1, ФИО4, в настоящее время по данному адресу зарегистрированы: ФИО6, ФИО7, ФИО9 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией дом по адресу <адрес>, обследован, согласно акту обследования жилого дома комиссия посчитала, что жилые помещения <адрес> в связи с имеющимися деформациями фундамента, стен, несущих конструкций и значительной степенью биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения следует признать непригодным для проживания. Фактический износ дома по данным Производственного управления ГУП «ЦТИ» Пермского края на 2010 год здания - 64%. На тот момент установлены следующие признаки непригодности для эксплуатации жилого помещения: неравномерная осадка фундамента, следы увлажнения стен, наличие сквозных трещин с установкой маячков, выветривание на стенах швов и кирпичей, местами выкраивание и выпадение отдельных кирпичей, увлажнение и выпучивание стен в цокольной части, трещины в местах сопряжений со смежными конструкциями и местами на поверхности перегородок, выпучивание в вертикальной плоскости, трещины в штукатурке, местами глубокие, следы протечек на потолке, провисание и местами отпадение штукатурки с оголением дранки, поражение гнилью, частично пораженные гнилью древесины детали крыши, отколы и трещины в шифере, ослабленное крепление листов к обрешетке, наличие протечки, прогибы и просадка полового покрытия, поражение гнилью досок полового покрытия, стирание досок и линолеума в ходовых местах, частичная деформация полового покрытия 1 этажа, местами поражение бруса оконного переплета гнилью, рассохлись оконные переплеты, расслаивание древесины оконных переплетов, трещины в местах сопряжений со смежными конструкциями и местами на поверхности дверных полотен, дверные коробки и обвязка дверных коробок местами повреждены. Внутренняя отделка: местами трещины в штукатурке и отпадение, выгорание и отслаивание обоев от стен, стирание окрасочного слоя, на деревянных лестницах ступени стерты, наличие щелей между досками, перила местами расшатаны. Имеющиеся деформации ограждающих конструкций, в частности, стен и перекрытий, свидетельствуют о несоответствии требованиям, предъявляемым к жилым помещениям дома. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением главы администрации Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-01-05-163 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На данный момент проживание в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, становится все более невозможным, поскольку небезопасно для жизни и здоровья проживающих в данном жилом помещении. Существует угроза обрушения потолков и стен в квартире, штукатурка на потолке и под обоями отслаивается и падает, половые доски в доме на лестничных площадках квартиры прогнили, скрипят и прогибаются, ходить по ним опасно. Крыша дома протекает, в весенний-летний период на подоконниках в квартире постоянное наличие водных подтеков, после чего все воды скапливаются на полу. В квартире в углах и на стенах присутствует плесень, что может стать причиной многих, в том числе тяжелых заболеваний, опасных для жизни. В подъезде дома в местах на стенах, где обрушилась штукатурка, на кирпичной поверхности произростает мох, отчего в подъезде присутствует высокая влажность, в квартире также в результате множества подтеков водных имеет место быть высокая влажность, что может повлечь за собой различные заболевания. Ухудшение эксплуатационных характеристик строения в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом дома снижает уровень надежности, прочности и устойчивости строительной конструкции, деформация фундамента объекта, стен, несущих конструкций значительно повышает риск обрушения жилого помещения. Дальнейшее проживание и даже временное нахождение в квартире крайне опасно и имеется реальная угроза жизни для проживающих в нем граждан. В 2018 году истцы обращались в администрацию Свердловского района г.Перми с заявлением о предоставлении информации о возможности скорейшего переселения из многоквартирного дома, признанного в установленном законодательством порядке аварийным. Согласно ответу из администрации Свердловского района г.Перми переселение из указанного многоквартирного дома запланировано на 2020 год. На основании оценки жилого помещения по адресу: <адрес>6, с учетом убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения, рыночная стоимость 3-комнатной квартиры, общей площадью 67,7 кв.м на 2 этаже, по адресу: <адрес>6, с учетом убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения, составляет 3 324 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ представитель, действующий от имени собственников жилого помещения по указанному адресу обратился в Управление жилищных отношений <адрес> с заявлением о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. На основании ответа за №№ от 04.02.2020 аварийный <адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г.Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование мероприятий по переселению которой производится поэтапно в отношении ежегодно-установленного списка домов. Расселение аварийного <адрес> планируется в рамках данной программы в период с 2021 года. В связи с этим, в заключении договора об изъятии жилого помещения и выплате возмещения в настоящее время собственникам жилого помещения отказано.

До настоящего времени никаких мер по улучшению жилищных условий не принято, Управление жилищных отношений бездействует, отказывая в выплате компенсации, а также затягивая на неопределенное время возможность переселения жильцов. В данном случае грубо нарушаются права и интересы истцов.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО5 с исковыми требованиями не согласна, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что многоквартирный <адрес> в г.Перми, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п. ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и жилое помещение, принадлежащее истцам, не изымался. Финансирование мероприятий, производится поэтапно, поскольку планируемая дата окончания переселения граждан определена до ДД.ММ.ГГГГ, у администрации города Перми имеется право осуществить действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений. Основания для безусловного выкупа жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не имеется, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, в настоящее время не завершена. Распорядителем средств муниципального образования является администрация г. Перми.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ.

Согласно положениям ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч.1 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч.4 ст.32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет всвязи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 №499-ФЗ).

Положениями ч.9 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО10 являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение- трехкомнатную квартиру, общей площадью 67,7 кв.м, по адресу: <адрес>6 (л.д.18-19, 20, 21-22, 23-24,25-26).

Иных жилых помещений на праве собственности истцы не имеют, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотренных документов - технического паспорта на дом и на основании акта межведомственной комиссии, акта санитарно-эпидемиологического обследования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», составленного по результатам обследования, принято решение о признании жилых помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, непригодными для проживания (л.д.29-30).

На основании заключения межведомственной комиссии №5 от 12.03.2020 принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.31).

Сведений о направлении уведомлений в адрес собственников о необходимости снести дом не представлено.

Земельный участок под жилым домом не изъят (т. 2 л.д.171).

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, не изымались. Срок, установленный региональной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п до ДД.ММ.ГГГГ не истек. Планируемая дата окончания переселения многоквартирного дома согласно региональной адресной программе по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из заключения специалиста №С65/20, представленному истцами, проживание в <адрес> создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как возможно обрушение конструкций в квартире (не исключено обрушение конструкций перекрытий, крыши, кровли). Также возможно частичное обрушение кладки наружных стен, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проходящих по тротуару расположенной по <адрес> и находящихся вблизи дома (л.д.153-196). В заключении указано, что фундаменты, отмостка; внешние и внутренние стены; междуэтажные и чердачные перекрытия; полы; крыши и кровля находятся в аварийном техническом состоянии. В целом конструкции квартиры и дома находятся в аварийном техническом состоянии.

Поскольку, несмотря на то, что срок сноса аварийного многоквартирного дома не истек, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан. Суд также учитывал, что решения об изъятии помещений у собственников в указанном доме не приняты, процедура достижения соглашений с собственниками помещений в данном доме о выкупе жилых помещений или предоставления других жилых помещений взамен изымаемых не инициирована, то есть процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчиком нарушена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа в связи с отказом собственников осуществить снос или реконструкцию многоквартирного дома не вынесено, при этом проживание в <адрес> создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как возможно обрушение конструкций в квартире (не исключено обрушение конструкций перекрытий, крыши, кровли).

Поскольку несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры не должно умалять права истцов и препятствовать их восстановлению, суд считает требования о взыскании в пользу истцов возмещения за аварийное жилое помещение подлежащими удовлетворению.

В подтверждение размера возмещения истцами представлено заключение экспертно-методического совета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость 3-комнатной квартиры, общей площадью 67,7 кв.м, на втором этаже по адресу: <адрес>6, составляет <данные изъяты> руб., убытки собственников, возникающие при изъятии жилого помещения (расходы на переезд, риэлторские услуги) составляет <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. (л.д.34-142).

Суд считает необходимым взыскать возмещение за жилое помещение с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади квартиры, убытков, предусмотренных ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Не доверять заключению экспертно-методического совета НП «Пермское краевое партнерство Российской коллегии оценщиков» оснований не имеется, поскольку оно достаточно полное, ясное, содержит подробное описание исследованного объекта, указание на нормативно-техническую и правовую базу, порядок исследования, исчерпывающие выводы на поставленные вопросы. Доказательств опровергающих объективность выводов эксперта, ответчиками не представлено.

Выкупную стоимость жилого помещения следует взыскать с администрации г.Перми. В удовлетворении требований к Управлению жилищных отношений г.Перми следует отказать.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с администрации г. Перми в пользу истцов <данные изъяты> руб., из которых в пользу каждого <данные изъяты> руб. за 1/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>6.

После выплаты возмещения решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности истцов на доли в праве на квартиру и возникновения права муниципальной собственности, внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г. Перми в пользу ФИО6 за 1/3 доли в праве общей долевой собственности трехкомнатной квартиры, общей площадью 67,7кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1108266,66 руб.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО7 за 1/3 доли в праве общей долевой собственности трехкомнатной квартиры, общей площадью 67,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1108266,66 руб.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО9 за 1/3 доли в праве общей долевой собственности трехкомнатной квартиры, общей площадью 67,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1108266,66 руб.

В удовлетворении заявленных требований к управлению жилищных отношений администрации <адрес> отказать.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО6, ФИО7, ФИО9 трехкомнатной квартиры, общей площадью 67,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. кв.., возникновения права собственности муниципального образования город Пермь на трехкомнатную квартиру, общей площадью 67,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. кв., внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 19.10.2020.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева