Апелляционное определение № 33-1252/2026 от 6 апреля 2026 г.

судья Низова Ю.Е. Дело № 33-1252/2026

1-я инстанция № 2-1268/2025

УИД 86RS0015-01-2025-001814-04


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Галкиной Н.Б., Максименко И.В.,

при секретаре Пачгановой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным бездействия пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Няганского городского суда ХМАО-Югры от 10.12.2025,

заслушав доклад судьи Галкиной Н.Б.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по ХМАО-Югре о признании незаконным бездействия по перерасчету пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы с 24.07.1990 по 22.09.1992 монтажником радиоэлектронной аппаратуры на Северодонецком заводе сопротивлений производственного объединения «РЕОМ», с 29.03.1993 по 26.07.1994 наладчиком машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс на Северодонецком приборостроительном заводе НПО «Импульс», с 03.08.1994 по 03.08.1998 слесарем-ремонтником в Северодонецком производственном объединении «АЗОТ», перерасчету пенсии с 18.09.2025 (с момента обращения), взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей, по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей, в обоснование заявленных требований указал, что с 2023 года является получателем пенсии по старости. При назначении, пенсия ему была установлена в минимальном размере, при этом, в стаж были зачтены только периоды с 07.10.2019, однако трудовую деятельность он начал с 1983 года. По неизвестным причинам не учтена работа в Украине и в г. Калининграде, что существенно повлияло на размер пенсии. 18.09.2025 он обратился в пенсионный орган с заявлением о зачете периодов работы в страховой стаж, предоставив трудовую книжку, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивные справки, а также другие документы. Решением ответчика периоды работы зачтены частично, при этом спорные периоды трудовой деятельности в Украине учтены не были, что нарушает его пенсионные права.

Решением Няганского городского суда ХМАО-Югры от 10.12.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1, не соглашаясь с постановленным решением городского суда, просит его отменить, заявленные им требования удовлетворить.

В дополнениях к апелляционной жалобе ФИО1 указал, что суд незаконно отказал ему в зачете спорных периодов в специальный стаж, поскольку в силу Федерального закона № 455 от 13.12.2024 дополнительно подтверждать факт работы во вредных условиях и занятость в течение полного рабочего дня на территории Республики Украины не требуется.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОСФР по ХМАО-Югре просит оставить ее без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в связи с чем, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и обжалуемое решение в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 01.04.2022 является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием стажа работы во вредных условиях, ранее являлся получателем пенсии по возрасту в Республике Украине.

В стаж ФИО2 учены следующие периоды: с 07.05.1981 по 21.06.1983 (страховой служба по призыву), с 22.11.1983 по 06.08.194 (специальный по Списку № 1), с 07.08.1984 по 17.08.1984 (страховой), с 18.08.1984 по 18.07.1990 (специальный по Списку № 1), с 24.07.1990 по 22.09.1992 (страховой), с 29.03.1993 по 26.07.1994 (страховой), с 03.08.1994 по 03.08.1998 (специальный по Списку № 1), со 02.07.2013 по 10.05.2014 (страховой), с 11.05.2014 по 22.08.2014 (страховой), с 07.10.2019 по 24.10.2019 (РКС), с 01.02.2021 по 05.03.2021 (РКС), с 30.07.2021 по 04.02.2022 (РКС).

18.09.2025 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости.

22.09.2025 распоряжением ОСФР по ХМАО-Югре № 250000071706/225907/25 ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.10.2025, с применением ст. 6 Закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ, в стаж включены периоды трудовой деятельности после даты назначения пенсии, в том числе период трудовой деятельности в МП «Калининградтеплосеть», который на размер пенсии не повлиял. Таким образом, на 01.10.2025 страховой стаж составил 18 лет 11 месяцев 21 день, стаж работы по Списку № 1 – 10 лет 07 месяцев 17 дней, стаж работы в РКС – 01 год 01 месяц 01 день.

Спор между сторонами возник по поводу учета в стаж работы по Списку № 1 периодов работы ФИО1 с 24.07.1990 по 22.09.1992, с 29.03.1993 по 26.07.1994, с 03.08.1994 по 03.08.1998 на территории Украинской ССР и Республики Украины и перерасчёта размера страховой пенсии с 18.09.2025 с учетом этих периодов.

Так, из трудовой книжки серии БТ-1 № 7589120, заполненной 21.11.1983 на имя ФИО1 следует, что он работал с 24.07.1990 по 22.09.1992 на Северодонецком заводе сопротивлений производственного объединения «РЕОМ» сначала учеником монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов, с 01.10.1990 монтажником радиоэлектронной аппаратуры, с 29.03.1993 по 26.07.1994 на Северодонецком приборостроительном заводе НПО «Импульс» в цехе пластмассовых изделий и литья наладчиком машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, с 03.031994 по 03.08.1998 в Северодонецком производственном объединении «Азот» слесарем-ремонтником цеха централизованного ремонта оборудования технологических цехов производств метанола и формалина, минудобрений, кислот и катализаторов, соли и органических кислот, ацетилена, винилацетона и продуктов их переработки по 6 разряду, где также указано, что по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1.

Суд первой инстанции, рассматривая дело и отказывая в учете в стаж по Списку № 1 периодов с 24.07.1990 по 22.09.1992, с 29.03.1993 по 26.07.1994, исходил из отсутствия доказательств работы истца в эти периоды во вредных условиях, дающих право на пенсию на льготных условиях.

Отказывая в учете в стаж по Списку № 1 периода работы с 03.08.1994 по 03.08.1998, суд первой инстанции указал, что этот период в полном объеме пенсионным органом уже зачтен в соответствующий стаж.

Отказав во включении спорных периодов работы в стаж по Списку № 1, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для перерасчета истцу размера пенсии не имеется, отказав в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ответчика о перерасчете пенсии по старости и возложении на него обязанности по перерасчету пенсии с 18.09.2025.

Судебная коллегия не находит правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Так, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «а» ст. 1 постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступивший в силу с 01.7.2025, устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные ст. 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (ч. 1 ст. 1).

Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28.12.213 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022; 2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022; 3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Согласно частям 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в ст. 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В случае, если гражданин, указанный в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в ст. 2 настоящего Федерального закона, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Учитывая, что профессии монтажник радиоэлектронной аппаратуры и наладчик машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс указанными списками не предусмотрены, доказательств работы истца в периоды с 24.07.1990 по 22.09.1992, с 29.03.1993 по 26.07.1994 со вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных вышеприведенным нормативным регулированием, не имеется, как и доказательств того, что при назначении пенсии по возрасту в Республике Украине эти периоды были учтены истцу в специальный стаж, то суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, пришел к обоснованному выводу об отсутствие оснований для учета этих периодов работы в специальный стаж ФИО1

Принимая во внимание, что период работы истца с 03.08.1994 по 03.08.1998 уже учтен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 1, что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, (дата) года рождения, то суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для его включения.

Как усматривается из материалов дела, обращаясь в суд с требованиями об учете спорных периодов в специальный стаж, истец полагал, что это приведет к перерасчету размера его пенсии в сторону увеличения.

Так, расчетный размер пенсии определяется в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и зависит от продолжительности трудового стажа до 01.01.2022, среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 или за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, от сумм начисленных работодателем страховых взносов с 01.01.2002.

Пенсионным органом по запросу судебной коллегии представлен расчет размера пенсии ФИО1, из которого следует, что при назначении истцу страховой пенсии по старости, указанные периоды учтены в его общий трудовой стаж, который и учитывается при определении расчетного размера трудовой пенсии, соответственно включение этих периодов в какой-либо специальный стаж, на размер пенсии ФИО1 не повлияет.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований о признании незаконным бездействия ответчика о перерасчете истцу пенсии по старости и возложении на пенсионный орган обязанности по перерасчету ФИО1 пенсии с 18.09.2025.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.

Чеком по операции от 13.10.2025, который приложен к исковому заявлению, подтверждается уплата ФИО1 государственной пошлины в размере 3 000 рублей, чеком-ордером, приложенным к дополнениям к апелляционной жалобе, подтверждается уплата ФИО1 государственной пошлины 27.02.2026 в размере 3 000 рублей.

На основании подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Истец ФИО3, являющийся получателем страховой пенсии по старости, обращаясь в суд к пенсионному органу с исковыми требованиями, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в порядке подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, следовательно, уплаченная им государственная пошлина при подаче иска и апелляционной жалобы подлежит возврату в соответствии с нормами налогового законодательства (ст. 333.40 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Няганского городского суда ХМАО-Югры от 10.12.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Возвратить государственную пошлину ФИО1 (<данные изъяты>) в размере 3 000 рублей, уплаченную по чеку по операции от 13.10.2025, в размере 3 000 рублей, уплаченную по чеку ордеру от 27.02.2026.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 09.04.2026.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Галкина Н.Б.

Максименко И.В.