Постановление № 5-77/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-77/2019

УИД 28RS0---70 Дело № 5-77/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2019 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Бородиной И.Р.,

при секретаре судебного заседания Сефербековой Д.Р.,

с участием:

представителя «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН» ФИО6, действующей наосновании доверенности от --,

представителя Восточно-Сибирского МУГДН ФИО3, действующей на основании доверенности от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении:

«ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», ИНН <***>, дата регистрации 02.06.2017 года, адрес регистрации: 675002, <...> дом3, офис 309

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В ходе проведения плановой выездной проверки 04 июля 2019 года на основании распоряжения Восточно-Сибирского МУГАДН от 13 июня 2019 года № 137-ПРЗ/А, государственным инспектором отдела AT и АДН ФИО4 проведен осмотр (обследование) транспортного средства категории МЗ марки HIGER RL OG928Q, государственный регистрационный знак К179ВЕ28RUS, под управлением водителя ФИО5, (путевой лист -- от --, оформлен Амурский филиал «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН»), которое осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров в количестве 35 человек) для собственных нужд предприятия по маршруту «Свободный-АГПЗ» без специального разрешения (лицензии).

Усмотрев в действиях «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН» признаки административного правонарушения, инспектором отдела AT и АДН ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

15 июля 2019 года материалы административного дела в отношении «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», были направлены для рассмотрения в Свободненский городской суд Амурской области.

Представитель органа, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении ФИО2 В.В., в судебном заседании пояснил, что «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН» осуществляли перевозку пассажиров с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), просил, привлечь организацию к административной ответственности.

Представитель «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН» ФИО6 в судебном заседании вину признала, просила применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 04 июля 2019 года инспектором отдела AT и АДН Восточно-Сибирского ФИО1 ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 7507/Ц, в отношении «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), чем нарушены: п.24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок лицензирования отдельных видов деятельности, не связанной с извлечением прибыли. Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (п. 7 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Данное понятие распространяется также на лиц, которые обязаны иметь соответствующую лицензию при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию.

Вместе с тем это не означает, что данные требования не должны применяться к другим лицам, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров.

Из акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского ТС --/Ц от --, следует, что был проведен осмотр (обследование) транспортного средства категории МЗ марки HIGER RL OG928Q государственный регистрационный знак К179ВЕ28RUS под управлением водителя ФИО5, (путевой лист -- от --, оформлен Амурский филиал «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН»), которое осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров в количестве 35 человек) для собственных нужд предприятия по маршруту «Свободный-АГПЗ» без специального разрешения (лицензии).

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО5 от 04 июля 2019 года, он работает водителем в компании «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН» с февраля 2018 года, В данной компании работает по трудовому договору, оформлен официально, 4 июля 2019 года ему путевой лист выдал механик по адресу: п. Юхта -3, жилой городок, затем он поехал в г. Свободный, забрал пассажиров, повез на Амурский ГПЗ, о том, что перевозить пассажиров на автобусе между населенными пунктами РФ зарегистрированном на иностранное государство не знал, лицензию на перевозку пассажиров ему руководство не выдали, сказали, что срок выдачи продлен на месяц.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое впервые привлекается к административной ответственности.

При этом основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, с учётом всех обстоятельств дела, с учетом того, что «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», впервые привлекается к административной ответственности, отсутствуют неблагоприятные последствия, а также отсутствуют иных нарушения связанных с перевозкой пассажиров, судья назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений предусмотренных ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», в лице Амурского филиала «ЧАЙНА ПЕТРОЛЕУМ ИНЖИНИРИНГ ЭНД КОНСТРАКШН КОРПОРЕЙШН», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН)

ИНН <***>

КПП 280101001

р/с <***> в Отделении Благовещенск (л/с <***>)

БИК 041012001

КБК 106 116 9004 04 6000 140

ОКТМО 10730000, УИН 10623452197040075071.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И. Р. Бородина