Постановление № 5-146/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 5-135/2024

Дело №

62RS0№-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистан.

УСТАНОВИЛ:

16.10.2024г. года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, имеющий вид на жительство в Российской Федерации 83 № от 17.01.2022г., фактически полученный 04.02.2022г., сроком действия бессрочно, который не исполнил предусмотренную пунктом 11 статьи 8 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность, не подал в установленном порядке в орган внутренних дел уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство (в период с 04.02.2024г. по 04.04.2024г.). При этом 07.12.2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что не уведомил Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Скопинский» о своем проживании по адресу: <адрес> более года. Таким образом ФИО1 допустил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал. При этом пояснил, что собственности на территории Российской Федерации не имеет, на территории Российской Федерации у него проживает супруга ФИО4, гражданка <адрес>, имеющая вид на жительство в РФ, падчерица ФИО5 - гражданка РФ. Сестры ФИО1, которые живут в <адрес>, являются гражданами РФ.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что является падчерицей ФИО1, который воспитывал ее. Свидетель пояснила, что она и ФИО1 обращались в миграционную службу с уведомлением о подтверждении проживания ФИО1 на территории РФ, которое у них не приняли, поэтому что ФИО1 не работает, не является пенсионером, своего дохода не имеет. При этом письменный отказ ФИО1 не выдали.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, показания свидетеля ФИО5, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 данного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 8 Закона N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

16.10.2024г. года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, имеющий вид на жительство в Российской Федерации 83 № от 17.01.2022г., фактически полученный 04.02.2022г., сроком действия бессрочно, который не исполнил предусмотренную пунктом 11 статьи 8 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность, не подал в установленном порядке в орган внутренних дел уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство (в период с 04.02.2024г. по 04.04.2024г.). При этом 07.12.2023г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что не уведомил Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Скопинский» о своем проживании по адресу: <адрес> более года. Таким образом ФИО1 допустил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом № от 16.10.2024г. об административном правонарушении,

- письменными объяснениями ФИО1 от 16.10.2024г.,

- рапортом УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО6 от 16.10.2024г.,

- справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО1 от 29.11.2024г.,

- дактилоскопической картой №L18013117 ФИО1,

- выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 по состоянию на 17.10.2024г.,

- копией национального заграничного паспорта гражданина <адрес> ФИО1 P UZB FA 2888012 от27.05.2021г.,

- видом на жительство иностранного гражданина ФИО1 83 № от 17.01.2022г.,

- постановлением № от 07.12.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении ФИО1

Квалификация действий ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ правильная, поскольку факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Данных о наличии у ФИО1 уважительных причин для пропуска установленного законом срока на подачу уведомления, препятствующих своевременному исполнению требования миграционного законодательства Российской Федерации, не имеется.

Указанные обстоятельства не отрицались ФИО1 в ходе производства по делу и подтверждаются собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по исследованным материалам дела, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие близких родственников на территории РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО1 умышленного правонарушения, его последствия и личность лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

ФИО1 из родственников, проживающих на территории РФ имеет жену – ФИО4, которая имеет вид на жительство, являясь гражданкой Узбекистана.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом характера и причин совершенного правонарушения, раскаяния ФИО1 в совершении административного правонарушения, его возраста, наличия родственников в РФ, суд полагает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что в случае применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ ФИО1 будет лишен права общения с супругой, будут нарушены его семейные права.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (МО МВД России «Скопинский»),

ИНН: <***>,

КПП: 623301001,

код ОКТМО: 61644000,

номер счета получателя платежа: 03№ в Отделение Рязань Банка России//УФК по <адрес>,

БИК: 016126031,

кор.сч.: 40№,

КБК: 18№,

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес>, с момента получения настоящего постановления.

Судья-