Постановление № 5-566/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-566/2020

5-566/2020 (10718000-755/2020)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2020 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении гражданина <данные изъяты> Иванов Баттогтох, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 статьи 16.2, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданин <данные изъяты> Иванов Баттогтох, следовавший из Монголии в Россию водителем на автомобиле марки <данные изъяты>, подал таможенную декларацию на вышеуказанное транспортное средство (далее-ТДТС), пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не предъявлял, в устной форме заявил о наличии перемещаемого товара: водка - 12 бутылок, 6 литров. Иных документов и сведений на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру гражданином ФИО1 представлено не было. Заявление о помещении товара под таможенную процедуру от гражданина <данные изъяты> Иванов Баттогтох не поступало.

В ходе таможенного контроля транспортное средство марки «<данные изъяты>, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) и обнаружена зона, в которой вероятно нахождение товаров перемещаемых с нарушением законодательства ЕАЭС.

В результате таможенного досмотра кабины тягача установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК, в салоне транспортного средства между сиденьями, установлено нахождение товара: 1) картонная коробка со следами вскрытия, на которой имеется изображение лица и надпись «CHINGGIS KHAAN MAN OF THE MILLENIUM CHINGGIS GOLD Mongolian Premium Vodka, 12 bottles 0,5 L 39%Alc./Vol.», в которой перемещается алкогольный напиток (водка), жидкость прозрачная, разлитая в стеклянные бутылки, объёмом 0,5 л, с пластиковой крышкой с дозатором, запечатанной заводским способом. На бутылках имеется маркировка «CHINGGIS GOLD Mongolian Premium Vodka 0,5 L 39%Alc./Vol.», акцизная марка. Следы вскрытия отсутствуют. Страна производства Монголия. Всего 12 бутылок, общим объемом 6,0 л., общим весом 10,3 кг., вес товара с коробкой составил 10,72 кг.

В ходе таможенного контроля определено предназначение перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товара, как товара не для личного пользования.

Согласно п.5 Приложения №1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» с освобождением от уплаты таможенных платежей возятся алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.7 Приложения №2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа в отношении алкогольных напитков и пива в количестве более 3 л., но не более 5 л. 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п.3 Приложения №6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 в перечне товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, значатся алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, установлен статьей 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии со 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, в нарушение п.3 ст.84, ст. 104, 105, 106, 108, 109, 136 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза гр-н <данные изъяты> Иванов Баттогтох перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной форме.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации применении запретов и ограничений» следует, что в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД № и 6, товар - «спиртные напитки (водка), разлитые в прозрачные стеклянные бутылки, объёмом 0,5 л., объемная доля этилового спирта 39%, возможно классифицировать в товарной подсубпозиции 2208 60 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором ЕАЭС от 29.05.2014, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

При осуществлении таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу, таможенный контроль в части соблюдения мер технического регулирования осуществляется в соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294.

Согласно подпункту "в" пункта 2 Положения о порядке ввоза продукции, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 13 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» вывоз из Российской Федерации или ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции осуществляется организациями в порядке, установленном правом ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» данный вид деятельности подлежит лицензированию.

Алкогольная продукция по наименованию попадает под действие Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (Решение Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011), «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 (Решение Комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011).

В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, в отношении ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза продукции, включенной в Единый перечень или в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень, документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза.

Таким образом, при таможенном декларировании товаров «алкогольная продукция» необходимо представление сертификата соответствия или декларации о соответствии, между тем, гражданином <данные изъяты> Иванов Баттогтох такой сертификат соответствия на товар алкогольной продукции представлено не было.

Согласно заключению эксперта ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося, предметом административного правонарушения составляет <данные изъяты> руб.

Согласно, служебной записке ОКТС от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость товаров для личного пользования составила <данные изъяты> рублей.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с КоАП РФ признаётся административным правонарушением и влечёт за собой ответственность, установленную ст. 16.3 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> Иванов Баттогтох усматривается состав административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, т.е. перемещение товара через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме, с несоблюдением запретов и ограничений

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты у лица в присутствии двух понятых и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Иванов Баттогтох в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр-на <данные изъяты> Иванов Баттогтох усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Вина гр-на <данные изъяты> Иванов Баттогтох подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра товаров, объяснениями гр-на <данные изъяты> Иванов Баттогтох, заключением эксперта, служебной запиской.

При назначении наказания суд учитывает, что <данные изъяты> Иванов Баттогтох вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно п.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку лицом совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно суду, административное наказание назначается по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.4.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина <данные изъяты> Иванов Баттогтох виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: 1) алкогольный напиток водка CHINGGIS GOLD Mongolian Premium Vodka (39%Alc./Vol., 05 LITER) в количестве 6 бутылок (каждая по 0,5 литра)) – общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек- конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.