Решение № 2-806/2020 2-806/2020~М-395/2020 М-395/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-806/2020

Дело №2-806/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Черниенко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по <адрес> и городу Севастополю, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилось в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по <адрес> и городу Севастополю, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на них.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земли, которые находились в постоянном пользовании агрофирмы «Крым» и «Черноморец», колхозов «Победа», «им.Чапаева» и «им.Ильича», совхозов «Ароматный» и «им.Коминтерна», были переданы в коллективную собственность трудовых коллективов указанных предприятий. Передача земель должна была быть осуществлена после согласования проектов с поселковым и сельским советом.

На основании решения ФИО5 сельского совета народных депутатов <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного пользования агрофирмы «Крым» земельными участками общей площадью 2874,4 га. было прекращено. Указанные земельные участки были переданы в коллективную собственность членов КСП агрофирмы «Крым». На основании указанного решения выдавались сертификаты на долю в праве общей коллективной собственности. Размер предоставляемого пая составлял 2,59 условных гектара. При этом в материалах ФИО3 сельского поселения отсутствуют протоколы жеребьевки земель сельскохозяйственного назначения. Работникам агрофирмы «Крым» для получения доли выдавались сертификаты. Большинство граждан оформили право собственности на свои доли и получили правоустанавливающие документы на земельные участки. Однако, на территории ФИО5 сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеются земельные доли, на которые собственники сертификатов не оформили правоустанавливающие документы, своим правом на получение земельного участка не воспользовались, а именно сертификаты: серии КМ № на имя ФИО2, серии КМ № на имя ФИО6, серии КМ № на имя ФИО7, серии КМ № на имя ФИО8, серии КМ № на имя ФИО9, серии КМ № на имя ФИО10, серии КМ № на имя ФИО11, серии КМ № на имя ФИО12, серии КМ № на имя ФИО13, серии КМ № на имя ФИО14, серии КМ № на имя ФИО15, серии КМ № на имя ФИО16

В июне 2019 года ФИО3, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список земельных долей, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п. 1 и п. 2 вышеназванной статьи.

Право собственности на указанные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не зарегистрировано.

В данный список были включены 13 земельных долей, общей площадью 33,67 условных гектар. Объявление и список были опубликованы на официальном сайте ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, в местной газете «Слава Труду» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных стендах поселения.

Лицам считающим, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в ФИО3 в течение трех месяцев со дня опубликования объявления. Такие возражения в ФИО4 поселения не поступали. Владельцы, их возможные наследники не представляли в письменной форме возражения в ФИО3 сельского поселения. Также эти лица не представляли в письменной форме в ФИО3 сельского поселения какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет. Указанными лицами до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом, ни один из собственников (в том числе правопреемники) свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Кроме того, с момента принятия решения ФИО5 сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, собственники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и по распоряжению ими.

Однако, в связи установленным фактом и полученными материалами, ФИО3 выяснилось, что владелиц сертификата серии КМ № ФИО17 оформила право собственности на земельную долю (пай) и получила государственный акт серии НЖ №.

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось по причине отсутствие кворума. Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи, Вилинский сельский совет решением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердил такой список на 12 невостребованных земельных доли (пая) общей площадью 31,08 условных кадастровых гектар, самостоятельно в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

ФИО3 сельского поселения было принято решение о назначении повторного собрания (объявление и список были опубликованы на официальном сайте ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, в местной газете «Слава Труду» от ДД.ММ.ГГГГ № (10316), а также размещены на информационных стендах поселения).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в ФИО3 поселения было предоставлено заявление № с просьбой исключить земельные доли согласно сертификатов КМ № и КМ №, из списка невостребованных земельных долей, в связи с оформлением правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здании ФИО3 сельского поселения было проведено собрание участников долевой собственности СЗАО агрофирмы «Крым», долей-паев расположенных на территории ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым.

На общем собрании присутствовало только 2 человека от общего числа пайщиков, это менее 50 % от общего числа участников долевой собственности, то есть собрание было не правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня. В силу ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собрание участников общей долевой собственности признанно несостоявшимся.

Решением 7 сессии ФИО5 сельского совета 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список невостребованных земельных долей (паев).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи, с чем ФИО4 сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на эти невостребованные доли.

В судебном заседании представители ФИО3 ФИО18 и ФИО19 заявленные требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить, а также пояснили, что сведения о спорных земельных долях (паях) и выдаче сертификатов на них, были ими обнаружены в книге, в какой книге пояснить затруднились.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества по <адрес> и городу Севастополю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направило.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил в суд пояснения с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица ФИО1 - ФИО20 возражал против удовлетворения заявленных требований в отношении земельной доли ФИО7, поскольку после его смерти имеется его правопреемник ФИО1, которая оформляет свои наследственные права. Кроме того, ей не было известно о наличии земельного пая у ФИО7

Суд, заслушав пояснения представителей ФИО3, третьего лица, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Слава труду» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым сети "Интернет" было размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей (паев) по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) (л.д.34-35).

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ на собрание участников долевой собственности членов СЗАО агрофирмы «Крым» явилось 2 человека из 1355 участников, в связи, с чем собрание признано неправомочным (л.д.38-40).

Решением ФИО5 сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей (паев), был утвержден (л.д.41-42).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Слава труду» было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.46).

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ на собрание участников долевой собственности членов СЗАО агрофирмы «Крым» явилось 2 человека из 1355 участников, в связи, с чем собрание признано неправомочным (л.д.47-49).

Решением ФИО5 сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, и список невостребованных земельных долей (паев), был повторно утвержден (л.д.50-51).

В соответствии с ответами Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и Госкомрегистра Республики Крым, сведения о невостребованных сертификатах серии КМ № на имя ФИО2, серии КМ № на имя ФИО6, серии КМ № на имя ФИО7, серии КМ № на имя ФИО8, серии КМ № на имя ФИО9, серии КМ № на имя ФИО12, серии КМ № на имя ФИО13, серии КМ № на имя ФИО14, серии КМ № на имя ФИО15, серии КМ № на имя ФИО16, отсутствуют (л.д.148, 154).

Согласно ответа <адрес> отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. Записи актов в отношении ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 не обнаружены (л.д.116-1230).

Согласно материалов наследственного дела №, наследником ФИО7 умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1 (л.д.156-198).

Согласно материалов наследственного дела №, наследником ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ, являлся ее супруг ФИО21-о. Наследство состояло из жилого дома и денежных вкладов (л.д.202-210). Согласно похозяйственных книг ФИО21-о. умер в 2000 году (л.д.96-98).

Каких-либо доказательств о наличии спорных земельных долей (паев) на территории ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, о выдаче на них сертификатов на право на земельную долю (пай), ФИО3 не предоставлено.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ч. ч. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из требований ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Однако ФИО3 не предоставлено и судом не получено доказательств о наличии спорных земельных долей (паев) на территории ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, а также о выдаче на них сертификатов на право на земельную долю (пай) на имя ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, следовательно, определить кто и какие земельные доли должен был востребовать, не представляется возможным.

Кроме того, из материалов дела следует, что сведений о том, что список невостребованных земельных долей в надлежащей форме был размещен не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на официальном сайте ФИО4 сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах, не имеется.

Доказательств того, что согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", о проведении общих собраний собственники земельных участков СЗАО агрофирмы «Крым» извещались в средствах массовой информации, посредством сети "Интернет", а также на информационных стендах, не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, ФИО3 не предоставлено.

Таким образом, суд считает, что ФИО3 не соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23.11.2020 года.

Председательствующий: А.Е. Скисов