Решение № 2-162/2017 2-162/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-162/2017

Дело № 2-162/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Голубовой М.Ю.,

при секретаре Байжиеновой А.Ж.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области о признании права на досрочную пенсию.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, просит признать решение комиссии ГУ УПФ в Верхнеуральском районе от 13.12.2016 года незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ в Верхнеуральском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Советской армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером-строителем, обязать ответчика назначить трудовую досрочную пенсию с момента обращения в ГУ – УПФ РФ Верхнеуральском районе Челябинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования изменил. Просил учесть для назначения досрочной трудовой пенсии стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем вновь изменил исковые требования. Просил также включить в специальный стаж годы учебы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ. Измененные исковые требования поддержал. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Верхнеуральском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала. Считает, что отказ ГУ–УПФ РФ в Верхнеуральском районе произведен законно и обоснованно, так как истцом не представлено доказательств того, что он работал мастером и его должность соответствует наименованию должности, предусмотренной списками наименований должностей, дающих право на получение льготной пенсии. Просила суд исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика ГУ– УПФ РФ в Верхнеуральском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Просила в иске отказать. Пояснила, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии обоснованно, так как истец не представил доказательств того, что он работал мастером и его должность соответствует наименованию должности, предусмотренной списками наименований должностей, дающих право на получение льготной пенсии. Кроме того, истцом периоды работы, указанные в трудовой книжке, подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, без кода досрочного пенсионного обеспечения.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 частично обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В Разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в подразделе «б» Инженерно-технические работники – указаны «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419).

Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков № 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. в соответствии с положениями постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных названными выше Списками тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1 и Списком № 2 от 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 1 и в Список № 2 от 1991 года.

В действующем Списке (раздел XXVII) предусмотрено наименование должности руководителей «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разделов.

Работнику, если он работал в должности «мастер строительных и монтажных работ», при определении его права на льготное пенсионное обеспечение нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство, и пенсия ему назначается по Списку № 2.

Относительно периодов работы, имевших место с 01 января 1992 г., то вопрос об их зачете в специальный трудовой стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ».

Кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастер, руководящий отделочными работами, и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что согласно ст. ст. 27, 27.1 и 28Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13.05.1998 года (л.д.50).

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные требования предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на отделение Комсомольское Петропавловского совхоза мастером-строителем, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строителем в стройотдел совхоза «Петропавловский». В связи с реорганизацией совхоза «Петропавловский» в акционерное общество закрытого типа «Петропавловское», переведен там же мастером строителем. ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Петропавловское» преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Петропавловское». ФИО1 переведен там же мастером строителем, затем ДД.ММ.ГГГГ переведен в стройотдел ПЗК мастером и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.12-14).

Из представленных Архивных справок следует, что ФИО1 работал в совхозе «Петропавловский», и ему начислялась заработная плата (л.д.42,46,48).

ФИО1 на момент обращения в территориальный орган имел возраст 55 лет, продолжительность страхового стажа 29 лет 10 месяцев 05 дней.

Из указанных справок усматривается, что имеются периоды, за которые отсутствует ведомость: декабрь 1987 года, май 1991 года, июль 1991 года, также нет начислений – август 1986 года, с января по март 1989 года, декабрь 1991 года, декабрь 2000 года (л.д.46,48).

Из материалов дела следует, что в расчетно - платежных ведомостях ФИО1 значился как мастер-наладчик – март 1990 года, апрель 1990 года, май 1990 года, июнь 1990 года, сентябрь 1990 года, бр.строитель – октябрь 1986 года, ноябрь 1986 года (л.д.56-59).

Согласно личной карточке формы Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-строителя Комсомольского отделения совхоза Петропавловский, в карточке имеются отметки об отвлечениях от основной работы, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня). Данные периоды были выявлены при проведении проверки первичных документов в архиве Верхнеуральского района ведущим специалистом - экспертом отдела назначения, перерасчета выплаты пенсий и оценки пенсионных прав, застрахованных лиц УПФ РФ в Верхнеуральском районе, что подтверждается представленным Актом документальной проверки (л.д.56-59).

Как следует из трудовой книжки истца, он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером-строителем (л.д.12-14).

Наличие в платежных ведомостях в наименовании должностей истца слов мастер-наладчик, бр.строитель само по себе не свидетельствует о том, что истец в периоды работы в указанных должностях не выполнял работу мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может влиять на его пенсионные права.

Кроме того, в судебное заседание истцом представлены копии документов: штатное расписание на 1993 год, 1996 год, 2000 год, 2001 год, в которых значится должность прораба. В штатном расписании на 2001 год против графы прораб указана фамилия ФИО1 (л.д.214-217).

Должность мастера-строителя в указанных штатных расписаниях не значится.

Из ответа администрации Верхнеуральского муниципального района от 13.04.2017 года № 363 следует, что документы по основной деятельности совхоза «Петропавловский» и его правопреемников на хранение в архив не передавались, поэтому невозможно выдать копии штатного расписания за 1993-2002 годы (л.д.206).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что он на работе в ПАО «Птицефабрика Челябинская» обнаружил папку со вторыми экземплярами штатного расписания на 1993, 1996, 2000, 2001 годы. В данных штатных расписаниях значится должность прораба.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. На основании ч.2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Поскольку оригиналы штатного расписания в архив администрации Верхнеуральского муниципального района не передавались, в суд не представлены, у суда отсутствует возможность сличения оригинального документа с копией, то представленные истцом в суд копии штатного расписания за 1993, 1996, 2000, 2001 годы не могут являться допустимыми доказательствами, признаются судом не имеющими юридической силы.

Поэтому у суда не имеется оснований для включения периодов работы в специальный стаж ФИО1 в должности прораба.

Свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили в судебном заседании, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Петропавловский» в должности мастера-строителя. Занимался как новым строительством, так и ремонтными работами в спорные периоды.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденным об уголовной ответственности, у суда не имеется.

Согласно представленным Актам государственной комиссии по приемке зданий в эксплуатацию за 1980-1995 годы усматривается, что строительство на территории Петропавловского совхоза в указанные выше годы велось круглогодично (л.д.159-195).

ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему льготной пенсии в ГУ – УПФ РФ в Верхнеуральском районе 21.10.2016 года (л.д.30).

Решением ГУ-УПФ РФ в Верхнеуральском районе от 13.12.2016 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 67).

Указано, что в представленных им справках, по мнению ответчика, не подтверждается занятость истца на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, не соответствует наименование должности, указанной в трудовой книжке и приказах по переводам ФИО1 с наименованием должности в списках льготных профессий, дающих право на получение льготной трудовой пенсии, а также не имеется подтверждений строительства истцом объектов недвижимого имущества.

Из представленного коллегиального решения усматривается, что в льготный стаж для получения льготной пенсии не засчитан период: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, так как не выполнены требования п. 109 Положения от 03.08.1972 года № 590 (отсутствует период работы по Списку № 2 от 1956 года, следующий за периодом учебы), военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнены требования п. 109 Положения от 03.08.1972 года № 590 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следующий за периодом военной службы, не предусмотрен Списком № 2 от 1956 года), работы в качестве мастера строителя, мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Суд считает, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии истцу со ссылкой на отсутствие записи, соответствующей Списку № 2 в его трудовой книжке не может служить основанием для отказа в пенсионном обеспечении и назначении досрочной трудовой пенсии, так как пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию с осуществлением работы в тяжелых, вредных для здоровья условиях труда, то есть с характером трудовой деятельности, а не с наименованием должности и производства.

Суд считает, что истец работал в указанные периоды в должности мастера - строителя и несоответствие наименования должности ФИО1, указанное в трудовой книжке и Архивных справках, ведомостях на получение заработной платы наименованию должности, указанной в списках профессий, дающих право на льготную трудовую пенсию, не может влиять на трудовые права истца, так как подтвержден характер деятельности истца в спорный период на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Суд считает, что характер деятельности истца в спорный период, а именно занятость на работах с тяжелыми и вредными условиями труда подтверждается пояснениями истца, данными им в судебном заседании, показаниями свидетелей, представленными вышеуказанными Архивными справками, записями в трудовой книжке истца, представленными Актами ввода в эксплуатацию объектов строительства – недвижимого имущества- жилых домов, других зданий и сооружений за 1980-1990 годы по совхозу Петропавловскому, представленные истцом и по запросу суда из архива администрации Верхнеуральского муниципального района.

Суд также не согласен с мнением представителя ответчика ФИО3, что истцом периоды работы, указанные в трудовой книжке, подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, без кода досрочного пенсионного обеспечения, поэтому не имеется оснований для назначения льготной пенсии.

Доводы представителя ответчика ФИО3 об отсутствии кодов особых условий труда за оспариваемый период работы не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Суд полагает, что исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 по Списку N 2 периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению.

Факт обучения истца в Магнитогорском строительном техникуме в указанные периоды подтвержден справкой и записями в копии диплома (л.д. 41, 213), в соответствии с которыми истец обучался в указанном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отчислен из техникума в связи с призывом в ряды Советской Армии. Согласно трудовой книжке и копии диплома истца он обучался на дневном отделении Магнитогорского строительного техникума в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности Промышленное и гражданское строительство (л.д.12-14,41).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативно-правовым актом, регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения обучения истца, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с п.п. "з" п. 109 указанного Положения, действовавшего до 01 января 1992 года, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах периоды обучения в училищах системы государственных трудовых резервов и профессионально-технического образования приравнивались к работе с особыми условиями труда, которая следовала за окончанием периода обучения.

В связи с тем, что истец после службы в рядах Советской Армии в период с 19.04.1980 года по 02.07.1982 года работал в должности рабочего стройбригады, то период учебы с 01.09.1979 года по 10.04.1980 года не может быть включен в специальный стаж истца. По этим же основаниям период службы в рядах Советской Армии также не может быть включен в специальный стаж.

В период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

До прохождения военной службы в рядах Советской Армии истец обучался в Магнитогорском строительном техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим стройбригады на Центральном отделении совхоза «Петропавловский» слесарем (работа не по Списку N 2).

Поскольку ни до прохождения военной службы по призыву, ни после ее окончания истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж истца у суда не имеется.

Суд считает, что включению в специальный трудовой стаж истца подлежит период обучения в Магнитогорском строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 8 месяцев 12 дней.

Суд также считает, что при определении периода работы, подлежащего включению в специальный стаж истца необходимо исключить периоды, в которых заработная плата истцу не начислялась или отсутствуют ведомости: декабрь 1987 года, май 1991 года, июль 1991 года, август 1986 года, с января по март 1989 года, декабрь 1991 года, декабрь 2000 года (л.д.46,48), а также нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня).

Суд полагает, что включению в специальной трудовой стаж подлежат следующие периоды работы в совхозе «Петропавловский» (Акционерное общество закрытого типа «Петропавловское», Общество с ограниченной ответственностью «Петропавловское») Верхнеуральского района Челябинской области мастером-строителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08. 1986 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12. 1987 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03 1989 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера-строителя.

Учитывая, что по ранее действующему законодательству период обучения подлежал зачету в специальный стаж, продолжительность специального стажа истца по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в результате суммирования составляет 21 год 4 месяца.

Право на досрочную трудовую пенсию истца возникло с 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Решение ГУ - УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области от 13.12.2016 года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии являются незаконным.

Суд полагает возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях» » периоды его учебы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в совхозе «Петропавловский» (Акционерное общество закрытого типа «Петропавловское», Общество с ограниченной ответственностью «Петропавловское») Верхнеуральского района Челябинской области мастером-строителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08. 1986 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12. 1987 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03 1989 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11 2002 года в должности мастера-строителя и возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить в части.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области от 13.12.2016 года № 950261/16 № об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях» периоды его учебы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в совхозе «Петропавловский» (Акционерное общество закрытого типа «Петропавловское», Общество с ограниченной ответственностью «Петропавловское») Верхнеуральского района Челябинской области мастером-строителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08. 1986 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12. 1987 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03 1989 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.05. 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера-строителя.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий М.Ю. Голубова