Решение № 12-151/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-151/2020

Дело № 12-151/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 07 сентября 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев жалобу заместителя руководителя МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл и.о.мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым и.о. руководителя МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО1 ович ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу <адрес> зарегистрированный по адресу <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Волжскую межрайонную прокуратуру с жалобой, где просил провести прокурорскую проверку по факту наличия в ГО «Город Волжск» утвержденного Регламента или иного документа (Постановления), которым определена форма и содержание обоснования испрашиваемого земельного участка.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба направлена для разрешения в МУ «Волжский городской комитет по управлению имуществом».

И.о. руководителя МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 764 направил ответ ФИО2 со ссылкой на действующее законодательство

Постановлением заместителя Волжского межрайонного прокурора Чушикиной С.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении и.о. руководителя МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.59 КоАП РФ, а именно по нарушению прав ФИО2 на объективное всесторонне рассмотрение обращения и получение письменного ответа по существу поставленного в обращении вопроса.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл и.о.мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО1 ович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, где просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил аналогичное изложенному в ней.

В судебном заседании прокурор Шакиров Р.И. просил в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание лицо по жалобе которого было начато производство по делу об административном правонарушении ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 10 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан. Так, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Данная норма КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Объективную сторону правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ составляет нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Материалами дела установлено, что порядок рассмотрения обращения гражданина ФИО2 не нарушен и.о. руководителя МУ «Волжский городской комитет по управлению имуществом» ФИО1, соответствует Закону № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направлен ФИО2 в установленные сроки.

Так, ответ ФИО2 содержит ссылку на нормы права, судебную практику по вопросу обоснования площади испрашиваемого земельного участка.

Доводы Волжского межрайонного прокурора, выводы мирового судьи о том, что ответ ФИО2 по существу не дан, не свидетельствует о незаконности действий и.о. руководителя МУ «Волжский городской комитет по управлению имуществом» ФИО1

При изложенных обстоятельствах, нарушение пунктов 1,4 части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ и.о.руководителя МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом ФИО1 не нашли своего подтверждения, в связи с чем оспариваемое постановление, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл и.о.мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым и.о. руководителя МУ «Волжский городской комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО1 ович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.С.Гайнутдинова