Постановление № 5-50/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № 5- 50/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка 17 мая 2018 года

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Ефимов В.А., с участием старшего инспектора отделения по вопросам миграции полиции МО МВД России «Опочецкий» Блоккина А.В., правонарушителя Савчак А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Савчак Анны Ивановны, родившейся **.**.**** в селе <адрес>, Республики Украина, проживающей на территории Республики Украина по адресу: <адрес>, гражданки Республики Украины, официальной регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, замужней, пенсионерки, к административной ответственности не привлекавшейся

у с т а н о в и л :

17.05.2018 в 04 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на трассе Санкт-Петербург- Киев, в районе г. Опочка Псковской области, на 410 км. при проверке автобуса Мерседес Бенс с государственным регистрационным знаком ВК № ВА установлено, что гражданка ФИО1 въехав на территорию РФ 30.01.2018 года нарушила режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ с 30.04.2018 года, по истечении определенного законодательством срока пребывания ( срок законного пребывания на территории РФ в 90 суток истек 29.04.2018 года) тем самым нарушила пункты 1 и 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г., чем совершила административное правонарушение, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт нахождения на территории РФ сверх установленного Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока, указав что не выехала до истечения установленного законом срока по объективным причинам, в связи с затруднительным финансовым положением. В содеянном искренне раскаялась.

Присутствовавший в судебном заседании старший инспектор отделения по вопросам миграции полиции МО МВД России «Опочецкий» ФИО2 подтвердила факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения. При этом указал, что ФИО1 была задержана в рейсовом автобусе на котором убывала с территории РФ в Республику Украина, ранее нарушений режима пребывания на территории РФ не допускала, в связи с чем считает возможным ФИО1 строго не наказывать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает ФИО1 виновной в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона N114-ФЗ от 15августа1996года « О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, на основании гражданского паспорта серии НС №, выданного **.**.**** года на имя ФИО1, **.**.**** года рождения, она является гражданкой Республики Украина.

Согласно миграционной карте серии № срок временного пребывания на территории РФ ФИО1 установлен с 30.01.2018 по 30.04.2018 г.

Таким образом, в суде нашло подтверждение то, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, по окончанию разрешенного законодательством РФ срока пребывания на территории РФ, не убыла с территории Российской Федерации, чем допустила нарушение пункты 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и соответственно подлежит административному наказанию.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает её пенсионный возраст, совершение административного правонарушения впервые, искренне раскаяние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В суде нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, однако учитывая то, что она была задержана в рейсовом автобусе, на котором самостоятельно убывала с территории РФ к месту своего жительства в Республике Украина, просрочка выезда с территории РФ допущена по объективным причинам, наличие обстоятельств смягчающих её административную ответственность, отсутствие негативных последствий, суд считает, что при таких обстоятельствах, совершенное административное правонарушения является малозначительным.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом вышеизложенного, считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого ею правонарушения, не представляющего в данном случае существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данный вывод сделан судом с учётом разъяснения, изложенного в п. 21 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому малозначительным административным правонарушением является бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения, охраняемых общественных правоотношений.

На основании ст. 2.9; ст. 6.3; ст.29.9-.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью совершённого ею административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А.Ефимов