Решение № 2-1498/2018 2-1498/2018~М-1199/2018 М-1199/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1498/2018

Дело № 2-1498/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Емельяновой Д.В.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

ФИО6,

представителя истцов ФИО7,

ответчика ФИО8,

представителей ответчиков ФИО9, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО4, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО5, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 к ФИО32, ФИО8, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО47, ФИО53, ФИО54, ФИО55 , ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62 о признании недействительным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 8334800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> и на земельный участок с кадастровым № площадью 2678300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. 18.04.2018 года на основании извещения № 224, опубликованного в газете «Сельские вести» № 17 от 08.03.2018 года было проведено общее собрание собственников земельных долей. Истцы голосовали против принятия решения на данном собрании. Истцы считают вынесенное решение ничтожным по следующим основаниям. Решение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. ФИО8 ни документов, ни пояснений по вопросу общего собрания сообщено не было. Также в нарушение запрета на осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав, наложенного определением Оренбургского районного суда, ФИО8, а также ответчики установили нелегальную форму отношений с целью передать землю в аренду, что подтверждается протоколом № 1 от 18.04.2018 года, содержащим информацию об использовании земли с привлечением сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств. Решение носит притворный характер, так как прикрывает передачу в аренду земельных участков третьим лицам. Как указано в протоколе № 1 от 18.04.2018 года ФИО8 предложил использовать находящуюся в собственности землю с привлечением сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств. Решение принято исключительно с намерением произвести незаконную передачу земельных участков в пользование третьим лицам. Законность и недействительность решения подтверждается также и тем, что ФИО7 действующая по доверенностям за ФИО23, ФИО3, ФИО15, ФИО13, ФИО24, ФИО31, была лишена права голосования от имени доверителей, но в конечном итоге не учтенных в этом качестве согласно протоколу. В протоколе общего собрания указано неверное количество зарегистрированных участников долевой собственности, указаны неверные итоги голосования, указано неверное сопоставление долей в праве общей долевой собственности, отсутствует запись хода обсуждения вопросов, неверно указаны фактические обстоятельства обсуждения, имеющие существенное значение для дела. На основании изложенного просят признать решение общего собрания в праве общей долевой собственности от 18.04.2018 года на земельный участок с кадастровым №, оформленное протоколом № 1 от 18.04.2018 года, недействительным.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, являющаяся также представителем истца ФИО63 по доверенности, представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Указали, что позиция истцов на собрании отражена неверно, поскольку они голосовали против поставленного вопроса, не были учтены голоса лиц, чьи интересы представляла ФИО7, вопрос, поставленный на собрании, не относится к компетенции общего собрания. Ответчики незаконно разрешили вопрос о предоставлении земельного участка в пользование третьим лицам, в результате чего участок используется без согласия истцов по назначению. В настоящее время истцы лишены права на использование принадлежащих им долей, поскольку ответчики незаконно передали участок для использования третьему лицу. Права истцов при проведении данного собрания нарушены тем, что принадлежащие им доли в земельном участке были переданы в пользование. При определении кворума были неверно рассчитаны доли, в силу чего кворум определен неверно.

Ответчик ФИО8, представитель ответчика ФИО9, действующий на основании доверенности, представитель ответчика ФИО32 - ФИО64, действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения требований. Дополнительно указали, что на повестке дня был один вопрос о возможности, либо невозможности использования земельного участка по назначению. Иных вопросов о предоставлении участка для использования конкретным лицам, не разрешалось. Истцы воздержались при голосовании, что и было отражено в протоколе, действительно при подсчете голосов не учитывались голоса истцов, чьи интересы предоставляла ФИО7, однако это не повлияло на законность принятого решения. Вопрос поставленный на повестку дня относится к компетенции собрания, поскольку иной орган данный вопрос разрешить не может, а между участниками долевой собственности имеется спор по использованию земли, в силу чего, необходимо было разрешить вопрос использования земельного участка по назначению, либо невозможности данного использования.

Иные указанные в заявлении истцы, ответчики в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц администрация муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Оренбургской области», Управления Росреестра по Оренбургской области не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу.

Суд с учётом мнения сторон определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы и ответчики являются собственниками земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных в земельном участке, имеющем кадастровый № площадью 8334800 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым №, площадью 2678300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии со статьей 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения общее собрание участников долевой собственности (далее по тексту - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В газете «Сельские вести» Оренбургского района Оренбургской области № 17 от 08.03.2018 года размещено извещение о проведении 18.04.2018 года в 15.00 часов по адресу: <адрес> общего собрания собственников земельных долей на земельные участки с кадастровым номером № местоположение: <адрес> Указано, что право на участие в собрании участников общей долевой собственности реализуется участником лично или через представителя. При себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность, а также документы о правах на земельный участок. Регистрация участников будет проводиться за один час до назначенного времени проведения общего собрания. Повестка дня: решение вопроса о фактическом использовании земельных участков с кадастровыми № по их целевому назначению на 2018 год, разное. Собрание участников долевой собственности проводится по инициативе ФИО8 заинтересованные лица и (или) их законные представители могут ознакомиться с вопросами, вынесенными на обсуждение общего собрания в срок до 18.04.2018 года в рабочие дни с 10.00 до 17.00 ч. по адресу: <адрес> указан номер телефона.

В силу ч. 3,5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении

Из смысла данного подпункта следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника.

В соответствии с ч. 4.1, 5, 8, 11 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения общее собрание вправе принимать решения только по вопросам, которые включены в повестку дня общего собрания.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Аналогичные положения содержат п. 1, 3 и 4 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников гражданско-правового сообщества. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно протоколу №1 общего собрания от 18.04.2018 года, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок № и земельный участок № проводится по инициативе участника общедолевой собственности ФИО8 Общее количество владельцев земельных долей 62 человека, присутствовало 52 участника долевой собственности, что составило 84 % от общего числа участников общей долевой собственности земельных долей, кворум имеется определен открытый порядок голосования.

Доводы представителя истца о неверном определении кворума, суд находит несостоятельными, поскольку кворум определен исходя из общего числа участников долевой собственности, что закону не противоречит.

На повестку дня были вынесены вопросы о фактическом использовании земельных участков с кадастровыми № по их целевому назначению на 2018 год, разное.

На собрании присутствовал представитель администрации муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района ФИО1

По первому вопросу выступил участник собрания ФИО2, который возражал против использования земли по целевому назначению на 2018 год, поскольку землю использовать нельзя из-за наложенных судом обеспечительных мер. Также против использования земель сельскохозяйственного назначения по их целевому назначению на 2018 год выступили ФИО29, ФИО17, ФИО22, которые пояснили, что не хотят обрабатывать и засевать имеющуюся в собственности земельную долю.

Голосование по первому вопросу: за - 31, против - 0, воздержалось -21.

Как следует из списка регистрации, в собрании приняли участие 58 членов общедолевой собственности, а не 52 как указано в протоколе.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании пояснил, что подсчет присутствовавших осуществлялся путем поднятия руки, а поскольку за ФИО23, ФИО3, ФИО15, ФИО13, ФИО24, ФИО31 действует по доверенности ФИО7, которая и присутствовала на собрании, то был учтен голос как одного участника.

В данном случае имело место неверное указанное в протоколе общего собрания количество присутствующих членов, однако, на кворум это не повлияло, как и на законность принятого решения, поскольку число лиц, голосовавших как против принятия вопроса, так и воздержавшиеся, не могло повлиять на результат голосования ввиду малого количества участников.

Из пояснений истцом следует, что они голосовали «против» по первому вопросу повестки дня, однако, их голоса были учтены как «воздержавшиеся».

Согласно списку присутствующих, в собрании приняли участие 33 члена, являющиеся ответчиками, и 25 членов, являющиеся истцами.

В случае верного указания количества членов, которые голосовали «против», вместо «воздержались», количество членов, голосовавших «против» будет большее, таким образом, данное не влияет на исход голосования.

Истцы указывают, что на собрании было принято решение по вопросу, не отнесенному к компетенции общего собрания.

Согласно п. 4.1 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов, которые предусмотрены подпунктами 7, 8 и 10 пункта 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, а именно:

об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;

об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности

заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд

Как следует из оспариваемого протокола, решения по вышеуказанным вопросам на общем собрании не принималось. На общем собрании было принято решение о фактическом использовании земельных участков, а именно, возможно ли использование по их целевому назначению или невозможно. Никаких иных вопросов о передачи участков в аренду третьим лицам, сроки передачи, условия передачи, не были предметом рассмотрения общего собрания. Сам по себе факт использования в настоящее время земельного участка кем-либо, не свидетельствует о рассмотрении данного вопроса на собрании и принятие по нему решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Судом установлено, что оспариваемое собрание было проведено с соблюдением установленного порядка, кворум при проведении собрания имелся, как и надлежащее извещение о его проведении. На собрании было принято решение по вопросу, вынесенному на повестку дня, которое относится к компетенции общего собрания. Действительно при составлении протокола собрания были допущены описки, а именно, указано неверно количество присутствовавших на собрании членов, их позиция при подсчете голосов, однако, указанное не влияет на итог голосования при принятии решения по вопросу, вынесенному на повестку дня. Из оспариваемого протокола следует, что решение принято по вопросу, отнесенному к компетенции общего собрания, доказательств иного истцами представлено не было. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также исходит из того, что указанным решением не затрагиваются и не нарушаются права истцов, поскольку принятое решение не породило никаких правовых последствий, решением не определено кому передается участок, на каких основаниях, с какими условиями. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО4, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО5, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 к ФИО32, ФИО8, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО47, ФИО53, ФИО54, ФИО55 , ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62 о признании недействительным решения общего собрания, отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2018 года.

Судья: Д.И. Юнусов