Решение № 2-182/2025 2-182/2025(2-4708/2024;)~М-3503/2024 2-4708/2024 М-3503/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-182/2025

Дело №

УИД 50RS0№-30


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 января 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к филиалу № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области, в котором просит: признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право досрочного выхода на пенсию, периоды службы в армии в льготном исчислении один день службы за 2 дня работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии (1 год 5 месяцев 1 день); обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право досрочного выхода на пенсию, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ» в учебно-методическом отделе в должности методиста (07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>) в должности педагога дополнительного образования (4 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>) в должности педагога дополнительного образования (7 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Каховские ромашки» департамента труда и социальной защиты населения <адрес> в должности воспитателя (6 месяцев 26 дней); обязать ответчика установить дату выработки стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочно страховую пенсию, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что ФИО4 в настоящее время работает в МБОУ «Берсеневская общеобразовательная школа-интернат для детей с ограниченными возможностями» в должности учителя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением № филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области в установлении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения досрочной пенсии. В своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области исключил периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ» в учебно-методическом отделе в должности методиста (07 дней), так как наименование должности отсутствует в разделе «Наименование должности» п. 1.1. Раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющих педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>) в должности педагога дополнительного образования (0 лет 11 месяцев 11 дней), так как должность педагог дополнительного образования не может быть включена в льготный стаж, поскольку списком должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность педагог дополнительного образования предусмотрена только в учреждениях дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Каховские ромашки» департамента труда и социальной защиты населения <адрес> в должности воспитателя; отпуск без сохранения заработанной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец с решением от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО6

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, поддержала доводы, изложенные в отзыве на возражения ответчика.

Представитель ответчика филиала № отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, с требованиями не согласился, ранее представлены возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ имени Александра Невского» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ГКУ ЦССВ «Маяк» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. Ранее представлено заиление о рассмотрении требований без участия представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ГБУ ЦССВ «Каховские ромашки» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. Ранее представлено заявление о рассмотрении требований без участия представителя третьего лица, требования поддержал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть иск при данной явке.

Выслушав позицию представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом; в частности, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 2 ст. 27 данного закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2); при подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением № филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области в установлении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения досрочной пенсии.

Из решения филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области усматривается, что в соответствии с представленными документами в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть учтены периоды работы:

- муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Краснологская основная общеобразовательная школа (Краснологская средняя школа): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора (и учитель истории).

- государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Химкинский техникум»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности исполняющего обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

- ФГКОУ «Московское Суворовское военное училище Министерства обороны РФ»: с 22 11.2011 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

- ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ имени Александра Невского»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего воспитателя.

- ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя.

- МБОБ «Берсеневская общеобразовательная школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя.

Всего стаж работы истца составил 23 года 1 месяц 6 дней.

Периоды работы, не принятые в расчет стажа ФИО4, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости:

- ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ имени Александра Невского»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - методист учебно-методического отдела. Наименование должности отсутствует в разделе «Наименования должностей» п. 1.1 Раздела «Наименования учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> дом-интернат для умственно отсталых детей № Департамента социальной защиты населения <адрес>): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагога дополнительного образования. Должность педагог дополнительного образования не может быть включена в льготный стаж, поскольку списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- ГБУ <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Каховские ромашки департамента труда и социальной защиты населения <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

- отпуск без сохранения заработной платы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные Правила не предусматривают включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды административных отпусков.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «м» пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ» в учебно-методическом отделе в должности методиста подлежит включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющих педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитываются в порядке, предусмотренном правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ», деятельность учреждения связана с образованием основным (код 85.13).

ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ» в должности методиста, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего воспитателя и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в указанной должности.

На запрос суда представлена справка ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 работал в федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении кадетская школа-интернат «Кадетское училище Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского»: в должности методиста учебно-методического отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к) с пятидневной рабочей неделей и продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю, в должности старшего воспитателя учебно-методического отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) с шестидневной рабочей неделей и продолжительностью рабочего времени 30 часов в неделю, в должности старшего воспитателя учебно-методического отдела (внутреннего совместителя на 0,25 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к) с шестидневной рабочей неделей и продолжительностью рабочего времени 7,5 часов в неделю (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к). За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отпуска без сохранения зарплаты, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялись.

ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ» относиться к образовательному учреждению, что соответствует п. 1.2 раздела «Наименование учреждений» списка, а должность старший воспитатель соответствует пункт 1 раздела «Наименование должностей» списка, должность методист относиться к иным педагогическим должностям, что дает право ФИО4 включить вышеуказанный стаж работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Перевод ФИО4 с должности методиста на должность старшего воспитателя свидетельствует о том, что данные должности имеют тождественность выполняемых работ, характер и специфика, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям одинаковы, кроме того, работал ФИО4 в одном и том же образовательном учреждении.

Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом - интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>) в должности педагога дополнительного образования подлежит включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющих педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно представленным сведениям ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом - интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество отработанных часов ФИО4 составило: ГКУ ДДИ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (305 часов); ГБУ ДДИ №, ГБУ ЦССВ «Благодарение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (979 часов); ГБУ ЦССВ «Благодарение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1640 часов); ГБУ ЦССВ «Благодарение»; ГКУ ЦССВ «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (903 часа); ГКУ ЦССВ «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (640 часов).

Государственное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>».

Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное бюджетное учреждение <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Благодарение» департамента социальной защиты населения <адрес>.

Государственное бюджетное учреждение <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Благодарение» департамента социальной защиты населения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр содействия семейному воспитанию «Благодарение» департамента труда и социальной защиты населения <адрес>.

Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр содействия семейному воспитанию «Благодарение» департамента труда и социальной защиты населения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в форме присоединения к Государственному казенному учреждению <адрес> центру содействия семейному воспитанию «Маяк» департамента труда и социальной защиты населения <адрес> (ГКУ ЦССВ «Маяк»).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>), деятельность учреждения связана с дополнительным образованием детей и взрослых (код 85.41), образование дошкольное (код 85.11), деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки (код 85.42.9).

ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>) относится к образовательному учреждению, а также деятельность учреждения связана с предоставлением дополнительного образования, что дает право ФИО4 на включение вышеуказанного стажа работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Каховские ромашки» департамента труда и социальной защиты населения <адрес> в должности воспитателя подлежит включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющих педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитываются в порядке, предусмотренном правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно сведениям ГБУ <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Каховские ромашки» Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в ГБУ ЦССВ «Каховские ромашки» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Количество отработанных часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по основной ставке на должности воспитателя – 282; по внутреннему совместительству на должности воспитателя 141; количество отработанных часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по основной ставке на должности воспитателя 357; по внутреннему совместительству на должности воспитателя 178,5.

Согласно Уставу ГБУ ЦССВ «Каховские ромашки» основной деятельностью учреждения является круглосуточное содержание, воспитание, оказание медицинской социальной помощи, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в учреждение. Пунктом 3.2.9 Устава обозначена также цель учреждения - оказание услуг образования в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и <адрес>. Для осуществления образовательной деятельности учреждение имеет бессрочную лицензию № от 15.04.20216 г. (серия 77Л01 №) на право оказывать образовательные услуги реализации образовательных программ, выданную департаментом образования <адрес>. ГБУ ЦССВ «Каховские ромашки» подтверждает факт работы истца в спорный период в должности, непосредственно связанной с воспитанием детей в центре.

Деятельность ГБУ <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Каховские ромашки» департамента труда и социальной защиты населения <адрес> деятельность учреждения связана с образованием начальным общим, образованием основным общим, образованием средним общим, что подтверждается сведениями ЕГРН.

ГБУ <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Каховские ромашки» департамента труда и социальной защиты населения <адрес> относится к образовательному учреждению, что соответствует п. 1 раздела «Наименование учреждений» списка, а должность воспитатель соответствует пункт 1 раздела «Наименование должностей» списка. Изложенное дает право ФИО4 на включение вышеуказанного стажа работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Указанные выше обстоятельства подтверждены материалами дела, а также копией материалов пенсионного дела, представленного ответчиком в рамках рассмотрения заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Кадетский корпус Следственного комитета РФ» в учебно-методическом отделе в должности методиста (07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>) в должности педагога дополнительного образования (4 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦССВ «Маяк» (Государственное казенное учреждение <адрес> детский дом-интернат для умственно отсталых детей № департамента социальной защиты населения <адрес>) в должности педагога дополнительного образования (7 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <адрес> центр содействия семейному воспитанию «Каховские ромашки» департамента труда и социальной защиты населения <адрес> в должности воспитателя (6 месяцев 26 дней), подлежат включению в специальный стаж, а решение филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 указанных периодов работы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 1 день), суд приходит к следующему.

Подпунктом «г» п. 1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО3.

При этом время работы, указанной в п.п. 1-3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Соответственно, обязательным условием зачета времени службы в составе Вооруженных Сил ФИО3 (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО3, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил ФИО3 допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец начал педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д. 47, том 1).

То есть до ДД.ММ.ГГГГ педагогическая деятельность не начата.

ДД.ММ.ГГГГ Положение от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу. Службу в армии истец проходил как после ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а начало педагогической деятельности истца имело место хотя до ДД.ММ.ГГГГ, но после ДД.ММ.ГГГГ, то есть у него отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент прохождения службы в составе Вооруженных Сил ФИО3, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, то нормы упомянутого положения от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения службы в составе Вооруженных Сил ФИО3 при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вопреки доводам жалобы, суд не находит оснований для зачета спорного периода службы в армии в педагогической стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данное требование подлежит отклонению.

Обращаясь к требованиям о возложении обязанности на ответчика установить дату выработки стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; а также обязанности назначить досрочно страховую пенсию согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определенного размера.

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и определенного стажа на соответствующих видах работ.

При этом согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия такой категории граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в 2019 году составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 и последующие года 60 месяцев (приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Поскольку реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена законодателем датой обращения за ее назначением, требования истца об установлении даты выработки стажа педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить частично.

Признать решение филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО4 в остальной части – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Алехина О.Г.