Решение № 2-820/2018 2-820/2018~М-710/2018 М-710/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-820/2018

Дело № 2-820/2018
12 сентября 2018 года
город Вельск
29RS0001-01-2018-000927-64

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области (межрайонное)(далее – Управление) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения пенсии с 06 июля 2018 года.

Требования обосновала тем, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет 10 месяцев 22 дня. 06 июля 2018 года она обратилась в Управление о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в образовательных учреждениях и должностях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением № комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

ФИО1 на судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без ее участия. Предоставила заявление об уточнении исковых требований, в просительной части искового заявления ошибочно дважды указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а следовало с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней и 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня. На удовлетворение уточненных исковых требованиях настояла.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что действительно с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Однако, оспариваемые периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку стаж педагогической деятельности истца составляет 24 года 9 месяцев 6 дней, тогда как требуется по закону не менее 25 лет. Считает, что правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж не имеется.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, отказное дело №, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право каждого лица защищаться всеми, не запрещенными законом способами, и право на судебную защиту.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО1 в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Всего специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 6 дней, из педагогического стажа исключены периоды нахождения в служебных командировках и курсах повышения квалификации.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В трудовой книжке ФИО1 Вохминой) Г.А. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ, она принята на работу учителем начальных классов в Вохминскую неполную среднюю школу, где и работает по настоящее время.

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона со дня вступления его в силу Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Законом в части, не противоречащей настоящему Закону.

Часть 4 ст. 36 Закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Относительно требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд считает, что согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом особенностей труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ (далее - Правила).

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В оспариваемые периоды истица работала в должности учителя в образовательном учреждении, которая предусмотрена Списком, трудовой договор в период нахождения на курсах повышения квалификации не прерывался, заработная плата выплачивалась как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, и с этого заработка работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, установлена обязательность прохождения курсов повышения квалификации для педагогов, поскольку это учитывается при аттестации, как работника-педагога, так и образовательного учреждения в целом. Кроме того участие в семинарах, конференциях и других мероприятиях на основании приказа работодателя является обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, в соответствии с п.4 Правил, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировке, семинарах с 04 по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с 04 по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с 15 по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), 11 по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), 05 по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с 26 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 09 по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 08 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с 14 по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с 14 по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), подлежат включению в специальный стаж, поскольку направление на них связано с педагогической деятельностью, что составляет 02 месяца 26 дней. Факт направления истца на курсы повышения квалификации, семинары и другие мероприятия, подтверждается копиями приказов руководителя учреждения, где он работал в данные периоды.

Доказательств того, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и других мероприятиях истица занималась не педагогической деятельностью, а иной, имела неполную занятость, ответчик в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представил.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного у истца возникло право на досрочную страховую пенсию в связи с занятием педагогической деятельностью, поскольку специальный стаж составляет (24 года 09 месяцев 06 дней + 02 месяца 26 дней) более 25 лет, тогда как для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимо данного стажа по заявленным основаниям не менее 25 лет. Из чего следует вывод, что для назначения указанного вида пенсии истцу достаточно специального стажа.

Частью 1 ст. 22 Закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах, иск надлежит удовлетворить, а именно признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», действовавшего на момент возникновения данного права, и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением в органы пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела и соответствует положениям пенсионного законодательства в Российской Федерации.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из удовлетворенного иска, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 300 рублей, то есть расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 - удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с 04 по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с 15 по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с 05 по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с 26 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 09 по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с 08 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с 14 по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с 14 по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), а всего 02 месяца 26 дней;

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии, предусмотренной пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.

Председательствующий С.А. Пестерев