Постановление № 5-1090/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-1090/2017

Дело № 5-1090/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя сою, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят>, с высшим образованием, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при проведении внеплановой выездной проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, <дата изъята> в 16 час. 30 мин., в предприятии общественного питания «Добропек» индивидуального предпринимателя сэю, расположенном по адресу: <адрес изъят>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: указанное предприятие общественного питания расположено в жилом этаже жилого <адрес изъят>, что не соответствует требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (не допускается размещение организаций общественного питания в жилом этаже жилых зданий); согласно письму ООО «УК ЖКХ <адрес изъят>» <адрес изъят> (исх. б/н от <дата изъята>) представленному в ходе проверки, система канализации предприятия общественного питания «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя сою разобщена от системы канализации жилого лома <номер изъят> по <адрес изъят>. Вместе с тем документы, подтверждающие разобщение канализационной системы (акты выполненных работ, смета и др.) не представлены. В связи с чем в адрес ООО «УК ЖКХ <адрес изъят>» <адрес изъят> Управлением Роспотребнадзора по <адрес изъят> был направлен запрос о подтверждении информации о разобщении канализационной системы предприятия «Добропек» от канализационной системы жилого дома. Согласно письму ООО «УК ЖКХ Приволжского района» г. Казани (исх. <номер изъят> от <дата изъята>) система канализации предприятия общественного питания «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя сою не разобщена от системы канализации жилого <адрес изъят>.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: нарушения при размещении и эксплуатации организаций общественного питания могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей; отсутствие разобщения канализации предприятия общественного питания от канализации жилого дома может привести к засорам и авариям в системе канализации. В случае возникновения аварий на канализационных сетях велик риск затопления помещений, загрязнению продукции и сырья канализационными водами, что впоследствии может привести к возникновению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у посетителей, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 3.11, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Индивидуальный предприниматель сою своевременно и надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В то же время, его представитель ясно и определенно выразил свою позицию в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан хрк в судебном заседании просил привлечь индивидуального предпринимателя сою к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санаторными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя сою подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении индивидуального предпринимателя сою, которым установлен факт нарушение им санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в предприятии общественного питания «Добропек» по адресу: <адрес изъят>; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от <дата изъята>, в ходе которого установлено, что индивидуальным предпринимателем сою на объекте общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, выявленные ранее нарушения устранены частично; письмом генерального директора ООО «УК ЖКХ <адрес изъят>» <адрес изъят> (исх. <номер изъят> от <дата изъята>), где он сообщает, что система канализации предприятия общественного питания «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя сою не разобщена от системы канализации жилого <адрес изъят>.

В судебном заседании были исследованы также следующие материалы дела: договор аренды нежилого объекта недвижимости от <дата изъята>, заключенного между свг и индивидуальным предпринимателем сою, согласно которому объектом аренды является нежилое помещение общей площадью 73,3 кв. м по адресу: <адрес изъят>; акт приема-передачи нежилого объекта недвижимости; сведения о нем из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя сою в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя сою как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность и имущественное положение индивидуального предпринимателя сою Поэтому суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю сою административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя сою виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000003468