Решение № 2А-311/2017 2А-311/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-311/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Командровской О.Н.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-311/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ... года рождения, уроженец ..., осужден 16.03.2011 года осужден приговором Алексинского городского суда Тульской области ... за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. 28.06.2016 года ФИО2 освободился условно по постановлению Щекинского районного суда Вологодской области с заменой неотбытого срока на исправительные работы сроком 6 месяцев 3 дня. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. В виду того, что ФИО2 при вынесении приговора от 16.03.2011 года установлен особо опасный рецидив.

На основании изложенного административный истец просил установить ФИО2, ... года рождения, уроженцу ..., административный надзор до 28.06.2022 года. Установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административный требований об установлении в отношении него административного надзора. Административные исковые требования в части установления административных ограничений признал частично, просил отказать в удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время суток, поскольку он проживает с родителями, которые являются пенсионерами и он не хотел бы, чтобы они испытывали неудобства при его проверке сотрудниками МОМВД.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ч.2 ст. 3 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Как предусмотрено п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как усматривается из материалов дела, приговором Алексинского городского суда Тульской области от 16.03.2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание с учетом требований ст.68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ ФИО2 установлен особо опасный рецидив, поскольку он совершил тяжкое преступление, за которое он осуждается к реальному лишению свободы, будучи ранее два раза осужденным за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК ... от 12.01.2017 года и справки об освобождении ..., ФИО2 28.06.2016 года условно освободился из ... ..., по постановлению ... районного суда ... с заменой неотбытого срока на исправительные работы сроком 6 месяцев 3 дня.

Согласно справки-характеристики от 27.02.2017 года, ФИО2 с середины сентября 2016 года работает в ... плотником. За время своего трудоустройства зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений и опозданий не допускал, аккуратен, с коллективом и руководством тактичен, вежлив, с поставленными требованиями справляется добросовестно.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости (за тяжкие преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания, то суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до 28.06.2022 года.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что в отношении него не может быть установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время суток, в связи с тем, что он проживает с родителями, которые являются пенсионерами, не принимаются судом, поскольку не являются достаточными основаниями для отказа в установлении в отношении него указанного административного ограничения.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок до 28.06.2022 года.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., следующие административные ограничения: обязательную явку для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.03.2017 года.

Судья